澎湖海上平台法律课题初探-航运季刊线上审查系统.PDFVIP

航 運 季 刊 Maritime Quarterly 第 二十四卷　第 一期 Vol. 24 No. 1 民國 年 月 March 2015 10 4 3 頁 ～頁 pp. 27–43 27 43 澎湖海上平台法律課題初探 A Preliminary Study of the Legal Issues in Penghus Offshore Platforms *  賴阿蕊(A-Jui Lai) 、陳聖雰(Sheng-Fen Chen) 摘要 澎湖 「海上平台 」休閒漁 業，或稱作觀 光漁場 、海洋休閒 牧場 等，是 以 箱網養 殖為基礎 ，逐步發展 出體驗 式的休閒漁 業活動 。 年 ，澎湖 2008 縣 政府公告 「澎湖縣 海上平台管理自治條例 」，隨即 公告 「澎湖縣 海上平台審 查作 業辦法」，規範 海上平台的申請籌設 流程 、經營管理及罰則 等。這些規 定賦 予澎湖 海上平台 ，從 無法可管 與非法營 業的 處境 ，過渡到「合 法化 」的 途徑 ，以及地方政府做初步管理的 機制 。然而，在澎湖 海上平台 深受觀 光客 喜 愛的同時 ，衍 生的 海洋污染 、占用 海域 ，引 來當地漁民 抗議 等，這些牽涉 漁 業權與海洋污染等問題 ，均顯現地方法規之不足 以及地方執法上的問題 。 本研究即初步探討澎湖 海上平台的 法律課題 ，包括 ：漁 業權 、海洋污染 、保 險 、載客船舶的 適法性等問題 ，並提 出建議 。 關鍵字 休閒漁 業、觀 光休閒 、海上平台 、海洋污染 、法規 ： Abstract , “ ＂ Penghu s offshore platform s , b ased on cage aqu aculture, has b een , “ dev elop ed as r ecr eation al fishin g activities. Pen ghu s offsh or e p lat form , ＂ “ management ordinance and Penghu s offshore platforms review procedural ＂ regulation were announced by Penghu county government in 2008 to regulate the establishment and applications, operation and management, and violation fines and *通訊作者 ，國 立澎湖科技大學航運管理 系助理教授 ；聯絡地址 ： 澎湖縣馬 公市六合路 880 號 ，國 立澎湖科技大學航運管理 系； 。 300