第一章-农业经济管理导言17.pptVIP

第三节 农业经济管理的概念和研究 农业是一个古老的生产部门，人们从古至今一直从事农业生产。而农业经济学则是一门年轻的科学学科。农业经济学作为一门独立科学进行研究，在世界范围内，是从18世纪末开始的。 农业经济管理是一门专门研究农业领域中各类经济管理问题的部门经济学。农业经济管理(management of agricultural economy)对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动进行计划、组织、控制、协调，并对人员进行激励，以达到预期目的的一系列工作的总称。 1、农业现代化和可持续发展 　农业现代化的内容是随着实践和认识的提高而逐步发展的。 我国最初提出农业的出路在于机械化，后来发展为“四化”，即机械化、电气化、水利化和化学化。显然，当时认识农业现代化是一个生产力或科学技术的概念。1979年后又提出用科学化、集约化和社会化代替原来的“四化”；90年代以来发展为用现代科技（主要是生物技术）、现代装备和现代管理来概括农业现代化，认为可持续农业才是真正意义上的现代农业，并区别于以前的“石油农业” 2、农业科技革命与农业科技进步贡献 　　国际上以“绿色革命”为界限，将农业科技发展划分为3个时期，即前绿色革命时期（本世纪60年代以前）、绿色革命时期（60-70年代）和后绿色革命时期（80年代以来），每个时期都伴随着相应的技术创新和制度创新（1996）。由于科学进步和社会发展的积累，加上资源秉赋程度和市场需求的变化，90年代以来我国农业科技革命既带有国际潮流、也具有中国特色。 在技术创新上主要表现为分子生物技术的兴起，精确农业技术、持续农业技术、机械化技术、优质农产品技术的开发与应用，以土地集约和资金集约为特征的发展趋势；在制度创新上主要表现为科技体制改革的深化、研究方法系统的改变和知识产权制度的建立。 3、农业产业化经营 　　农业产业化经营是“农工贸一体化、产加销一条龙”的简称，是我国继土地经营家庭承包责任制、农产品流通合同定购制之后关于农业经营组织方式的第三次农业经济体制改革，是市场经济条件下农业发展内在动力推动和引致的自发性体制创新。 农业产业化经营是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实现种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。从功能和本质上看，农业产业化经营是引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式，是市场农业自我积累、自我调节、自立发展的基本运行机制，是多元参与者主体自愿结成的经济利益体共同利益共同体。 4、粮食安全与粮食保护问题 　　1994年，美国学者布朗提出了一个著名的命题——“谁来养活中国？”，布朗预测中国必将出现粮食短缺，进而造成世界性的粮食危机。中国的粮食问题，是目前争论的一个热点问题。一派认为中国的粮食到了今后可能会出现大的问题，出现粮食隐患；另一派则认为中国的粮食问题是长期有忧、近期无忧。另外，粮食问题还与“三农”问题的解决直接发生冲突，因为解决“三农”需要让农民进城来；但是为了保证粮食的安全，又要让农民到地里面种粮食。 美国只有2%的农民，他们1%的农民就可以养活美国人，还有1%的农民养活的是全世界的人，包括我们中国从美国进口的粮食。法国是农业大国，也出口粮食，他的农业人口为3%。日本是对农业保护最厉害的一个国家，用很高的关税不让外部的农产品进来，但他也只保留了4%的农民。农业部原副部长牛盾认为我们现在还有一半人在农村，约六七亿人，实现农业现代化最简洁的表述就是我们把中国的农民数量减下来，至少减到20%以下。当我们减到10%的时候，我们的农业现代化就成功了。 5、世界贸易组织和中国农业 　　随着加入世界贸易组织（WTO）步伐的加快，中国农业的开放度将进一步增大。据中国农科院农经所等单位的研究：从长远看，加入WTO将推进中国农业国际化进程，使中国能在国际大市场里有效地配置各种资源，加速实现农业现代化。但短期内，由于中国大部分农产品价格和品质缺乏竞争力，国外农产品将对中国市场形成强有力的冲击。 农业问题 国际 发达国家的农产品过剩 发展中国家的饥饿 农产品的市场开放 环境污染及食品安全等 过度的农业政策的干涉 国内 部分农产品的相对过剩 农民收入偏低 WTO对农业产区的冲击 农业经营的零散化 农业机械化进程缓慢等 一、承包耕地使用权流转问题； 二、农产品价格与价值相背离的矛盾； 三、城乡二元结构与经济一体化的矛盾； 四、小生产与大市场，粮食的买难与卖难交替循环的矛盾； 五、农民收入增长缓慢与负担不断加重的矛盾； 六、封闭的社区结构与大开放大流通的矛盾； 七、农村产业结构与就业结构的矛盾； 八、相对贫穷与共