巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用.pdfVIP

O域 外 广 角 VERSEAS 巴西的教训： 教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用 文/蒋虎 “中等收入陷阱”（Middle  牢”式的滞后调整模式，虽然有诸 大，1995年为26.1%，2005年仅下降 Income  Trap）是世界银行于 多的局限性，但是对于已经陷入或 到20.5%；而工业和服务业就业人 2006年在《东亚经济发展报告 可能会陷入“中等收入陷阱”的国 员占就业人员的百分比上升比例 （2006）》中提出的一个概念，它 家来说，无疑具有一定的启发与借 也比较小，1995年为19.6%，2005年 指的是当一个国家的人均收入达 鉴价值。 为21.4%；服务业就业人员占就业 到中等水平之后，由于不能顺利实 总数的百分比在1995年为54.3%， 一、巴西陷入“中等收入 现经济发展方式的转变，导致经 2005年为57.9%。此外，巴西的RD 陷阱”的教育原因 济增长动力不足，最终出现经济停 研究人员数量并不多。例如，2000 滞的一种状态。研究表明，巴西是 巴西人均GDP突破4 000美元 年，巴西每一百万人口中的RD研 一个典型的陷入“中等收入陷阱” 之后，其产业升级未成功的原因众 究人员数量为367.46人，2005年为 的国家。1975年，巴西的人均GDP 多，教育是其中的一个主要因素。 588.04人（见图1）。由此可知，虽 为1 143美元；1995年，巴西人均 具体来说，主要包括以下几个方 然巴西农业与工业人员数量与所 GDP达到4 751美元，首次突破4 000 面： 占比例有所下降，但其RD研究人 美元，从而完成了从中下收入国家 1.缺乏技能型人力资本 员等技能型人力数量不多，在很大 到中上收入国家的跨越。然而，这 根据世界银行的统计数据， 程度上制约了巴西经济进一步的 种发展态势在接下来的十年间并 从1995年之后，巴西农业就业人员 发展，也从侧面说明了巴西教育在 没有得到完全的延续，反而有所下 占就业总数的百分比尽管一直在 技能型人力培养方面重视力度不 降。1996年和1997年，巴西的人均 下降，但是其所占的比例依旧比较 够。 GDP较1995年略有上升，但1998年 较1997年又略有下降，从1999年到 2004年，巴西的人均GDP一直徘徊 在3 000美元，直到2005年才有所 回升，达到4 743美元。2010年，巴 西的人均GDP达到了10 710美元， 突破10 000美元。巴西之所以在 2005年之后经济开始出现回升，与 其在经济“低迷”时期的教育政策 调整有很大的关系。这种“亡羊补 图1 巴西RD研究人员数量（每百万）  2013年12月上半月版 2013-23期.indd   74 2013-12-1