议程第2b项为加快重建或改装旧式工业大厦而采取的新措施.PDFVIP

BFAC 文件第 8/09 號 方便營商諮詢委員會 第十二次會議 議程第 2(b)項：為加快重建或改裝舊式 工業大廈而採取的新措施 目的 政府當局擬採取措施，鼓勵業主重建或改裝舊式工業大廈，以 地盡其用。本文件旨在告知委員政府當局建議採取的措施。 背景 2. 有社會人士認為，因現行制度和政策的限制，舊式工業大廈的 潛力未獲充分發揮。就此，政府當局已於二零零七年七月二十五日 的方便營商諮詢委員會（方諮會）會議席上，率先向委員介紹為善 用現有工業大廈而採取的措施，詳情請參閱BFAC 文件第8/07 號。 3. 當時，政府當局承諾會繼續監察和檢視市場對工業用地的需 求，以配合香港經濟發展的需要，並會研究如何藉市場力量進一步 加快空置工業大廈的轉型步伐。與此同時，消防處也會以不影響公 眾安全為大前提，研究能否放寬有關的消防安全規定－即凡申請 把現有工業大廈及工辦大廈的地面層改作“商店及服務行業”用 途，設有自動灑水系統的大廈的可以更改用途作為商用樓面總面積 不得超過460 平方米，沒有自動灑水系統的則不得超過230 平方米。 建議的新措施 4. 政府當局在《二零零九至一零年施政報告》中提出以下多項措 施，鼓勵業主重建或改裝舊式工業大廈－ (a) 為方便業主整合業權，降低《土地（為重新發展而強制售 賣）條例》下非工業區內 30 年或以上樓齡工業大廈申請 強制售賣以作重建的門檻； 1 (b) 容許非工業區內工業大廈業主根據 “按實補價”的原則， 按重建後的實際發展密度繳付土地補價； (c) 如非工業區內工業大廈業主為重建大廈而修訂土地契約， 以致須支付超過 2,000 萬元的土地補價，該業主可選擇按 固定息率分期攤還補價，還款期最長為五年；以及 (d) 位於“工業”、“商業”或“其他指明用途（商貿）”地帶 而有 15 年或以上樓齡的工業大廈，如業主選擇不重建而 改裝整幢大廈，則在該大廈的整段使用期內或現行契約屆 滿前（以日期較早者為準），業主將無須繳付更改土地用 途的“豁免費用”。 上文第 4(a) 段的建議措施，會以《土地（為重新發展而強制售賣） 條例》附屬法例的形式落實，第 4(b) 至(d) 段的其餘三項建議措 施，則只在二零一零年四月一日起計三年內適用。無論如何，在重 建或改裝大廈時，業主必須確保所建議的用途符合有關分區的用地 要求，又或已得到規劃許可。此外，獲批准的重建項目須於五年內 完成，整幢改裝項目則須在三年內完成。 5. 這些措施已顧及經濟發展的需要，使業主在活化工業大廈之 餘，還為其增值，以創造社會新經濟動力和就業機會。此外，這些 措施亦與“大市場、小政府”的理念相符，讓市場自行回應經濟發 展的需要。 6. 為使以上措施更方便營商，地政總署會成立專責小組，負責處 理有關重建或改裝整幢工業大廈的申請。 消防處對放寬工業大廈地面層作商業用途的規定進行檢討的結果 7. 有關工業大廈地面層作商業用途而其商用樓面總面積不得超過 230 平方米或 460 平方米的規定，消防處已完成有關放寛這項規定 的檢討。在檢討時，該處已徵詢相關政府部門對此事的意見。在考 慮過去五年工業大廈發生火警及氣體／化學物品事故的數據，以及 消防安全科技的最新發展後，消防處認不應進一步放寬 230 平方 米／460 平方米的規定，否則會對工業大廈的商業用途地方構成無 法接受的火警威脅。這項檢討的報告載於附件 。 2 未來路向 8. 請各委員察悉本文件內容。 財政司司長辦公室 經濟分析及方便營商處 二零零九年十月