[物业管理精品]完善军队住房公积金管理制度的思考.docVIP

经　济　与　行　政　管　理　专　业 毕　业　论 文 论文题目：完善军队住房公积金管理制度的思考 作者姓名： 准考证号： 工作单位： 职 务：助理会计师 邮　编：　 通信地址：　完成时间：　2010 年 01 月 完善军队住房公积金管理制度的思考 [内容提要] 军队住房制度改革正在逐步走向成熟，一大批军队转业、复员人员从中得到了实惠，对解决部队压力，提高部队战斗力和凝聚力起了不可估量的作用。但是军队的住房公积金管理制度已经与现行的国家房改政策已经严重滞后,特别是同级别军队干部与地方公务员归集的住房公积金额度相差悬殊，存在军队住房公积金标准偏低、归集方式不完善、使用效益不高、机构不健全等一些问题，结合自己从事财务工作的实际，对上述问题进行了分析，并提出了几点构想，希望能对完善军队住房公积金管理制度有所启示。 [关 键 词]完善 军队住房公积金 管理制度 思考 为适应国家住房分配货币化、保障社会化改革，以及建立与社会主义市场经济相适应的住房保障机制要求，根据国家房改政策有关规定，军队从1992年7月开始建立了住房公积金制度。按照现行房改政策规定，国家和单位给予职工个人的住房消费补贴主要有三部分：一是提租补贴（军队称房租补贴），它是为了实现公有住房以租养房的目标,在提高住房租金和购买自有住房后，按照不增加个人住房负担的原则，给予个人的租金补贴和物业管理费补助。二是购房补贴（军队称住房补贴），他是给予机关、事业单位无房或住房未达标职工的购房补贴，是个人购房的主要资金来源。三是住房公积金，它是由机关、事业单位、企业及其在职职工本人按照规定比例缴存的长期住房储金，是强制归集的福利性、互助性资金，主要通过有条件提取和开展住房委托贷款，补助个人购房资金，为工作时间短，收入不高的无房人员，提供购房资金支持。十多年来，按照国家有关金融政策和军队住房制度改革要求，通过归集住房公积金，开展单位住房委托贷款，支持了部队住房建设，改善了军队人员住房条件。但是，近几年，由于我们对建立住房公积金制度的必要性认识不足，特别是实行住房补贴制度以后，没有充分发挥住房公积金在解决个人购房资金上的保障和互助性作用，住房公积金在使用和管理上存在一些亟待解决的问题。对此，结合从事财务工作的实际，就如何完善军队住房公积金管理制度这个问题谈一些个人看法。 一、当前军队住房公积金管理面临的主要问题 军队住房公积金制度，是在国家没有统一政策要求的情况下率先建立的，住房公积金管理工作起步比较早，起初的归集标准也比地方高。但是，近年来，军队在住房公积金管理制度的使用和管理上，不能与国家改革的制度同步，制度建设相对滞后，归集标准偏低，集存的住房公积金也没有发挥应有的效益。 （一）住房公积金归集标准偏低。按照国家住房公积金管理有关规定，单位和个人住房公积金缴存比例应不低于本人上年平均工资收入的5%，最高不超过12%。职工年平均工资收入包括基本工资、津贴、奖金等工资性收入，不包括单位超出国家规定自行发放的补贴、奖金。目前中央国家机关和多数省、市规定的住房公积金缴存比例为个人年平均工资收入的8%。 十多年来，军队人员的工资奖金大幅度提高，但住房公积金标准始终没有变化。现在军队干部月住房公积金归集标准只有月平均工资收入的1%左右，远低于驻京中央国家机关8%和北京市12%的缴存比例。据了解，目前中央国家正处级干部，单位每月为个人缴存住房公积金400元左右，单位和个人缴存住房公积金金额一般在6万元左右，而军队正团职干部每月记入个人账户的住房公积金只有46元，人均住房公积金归集额只有8000元左右。军队正团职干部与地方同级别人员相比，每月住房公积金少350多元，住房公积金集存额累计少5万多元。 例1：中央国家机关一名年龄40岁的正处级干部，月平均工资5000元，住房公积金缴存比例为8%，按工作到60岁退休计算，单位补助个人住房公积金为：60000(已缴存额)÷2+20(年)×12(月数) ×[5000(工资收入) ×8%]=126000元。 例2：军队一名年龄40岁的正团职干部，住房公积金归集标准为每人每月46元，按工作到55岁退休计算，计入个人账户的住房公积金为：8000(人均归集额)+15(年) ×12(月数) ×46=16280元. 从上例对比可以看出，按现行政策规定和标准计算，军队正团职仅是地方正处级干部的住房公积金补助的13%。 （二）住房公积金归集方式不完善。地方住房公积金缴存方式，是根据国务院《住房公积金管理条例》规定，由单位以及职工个人按上年平均工资和规定的缴存比例按月缴纳，单位月缴存额与个人缴存额相等，年度月缴存额每年核定一次，年度内不作调整。军队住房公积金目前是按照职务和月