行政诉讼法精讲课件.ppt

* 行政诉讼法精讲 XX律师事务所 XX律师 行政诉讼 行政复议 广度 深度 程序 效率 公正 行政复议 具体+附带部分抽象 合法+合理 一级复议（省部级行为二次复议） 简便、免费 公正性有限 行政诉讼 具体 合法 二审终审 复杂、成本高 更公正 行政诉讼和行政复议的关系 自由选择 复议前置 选择但终局 复议终局 ⑴同时复议和诉讼：先受理的管辖；同时受理的由当事人任选一。 ⑵原则上只能申请一次复议。 ⑶已经起诉的，不得在申请复议。 前置但不终局：⑴认为确权性具体行政行为侵犯了已经取得的自然资源的所有权或使用权； ⑵有关纳税争议的行政征收； 被申请人是省级政府或国务院部门，复议后可选择诉讼或申请国务院终局裁决。 1．⑴依据：根据国务院或者省级政府对行政区划的勘定、调整或征用土地的决定；⑵主体：省级政府作出的复议决定；⑶权益：有关自然资源的所有权或使用权的行政确认；⑷发展：必须向省级政府提出复议申请。 2．外国人对继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。 自由选择 具体行政行为 复议 行政诉讼 国务院裁决 选择但终局 具体行政行为 复议 行政诉讼 复议前置 具体行政行为 复议 行政诉讼 复议终局 具体行政行为 复议 行政诉讼的原被告 管辖 中级法院 1．专业强 （1）确认发明专利权的案件和工商总局商标评审委员会复审案件； （2）海关处理的案件； （3）证券类案件（被告或第三人为证券交易所） 2．级别高 （1）政府：被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外； （2）部门：中央部门和机关作被告时，由中级法院管辖；地方政府部门作被告时，由基层法院管辖。 3．重大复杂 ⑴本辖区内重大、复杂的案件； ⑵部分反倾销、反补贴案件 高级法院 最高法院 全国范围内重大、复杂的案件 行政诉讼的程序 起诉 合议庭审查 符合条件7日内立案受理 不符合条件，不予受理 条件欠缺，限期补正 7日内不能决定先受理，不符合再驳回 交换诉状 5日内将起诉状副本送被告 [送达被告后，原告不能再提新诉讼请求] 被告10日内交答辩状、证据 5日内将答辩副本送原告 一审（3个月） 不服提交上诉状（15日/10日） 二审（2个月） 不 适用调解 递交起诉状 不予答复 向上一级法院申诉或起诉，符合受理条件的，上一级法院应当予以受理，然后可以自己审理，也可以指定下级法院审理。 原则上书面审；事实有争议或不清的开庭审 对裁判和行为全面审查 具体行政行为引发争议 申请行政复议（知道后60日内） 不服从复议 服从复议 15日内 可上诉 3 个月 行政诉讼裁判的执行 执行机关 1、原则上由一审法院执行（如情况特殊，可报请二审法院执行）。 2、有强制执行权的行政机关对于维持判决可自行执行。 申请期限 1、申请人是公民的，申请执行的期限为1年； 2、申请人是行政机关、法人或其他组织的为180日； 3、申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一天起计算； 4、法律文书没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算 执行措施 1、对行政机关的执行措施： （1）对应当归还的罚款或赔偿金，通知银行划拨； （2）逾期不履行，对机关按日处50—100元的罚款； （3）拒绝履行判决的，法院可对主要负责人或直接责任人予以罚款； （4）向该行政机关的上一级行政机关或监察、人事机关提出司法建议； （5）情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任 （6）判决重作行为的，如以相同的事实与理由重新作出基本相同的行为，则判决撤消，并提出司法建议。 2、对公民、法人或其他组织，行政诉讼法未规定，参照民事诉讼法的规定进行 *