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当前农业形势与农村政策（上） 陈锡文 中央财经领导小组办公室副主任 大家晚上好，今天非常高兴能有机会跟大家交流一下当前农村形势与农村政策。农业问题和农村农民问题始终是备受关注的重大问题。 从这几年情况来看总的来说从进入新世纪以后，特别是十六大以后农业农村形势总体上发展是好的。党的农村政策也根据十六大提出的统筹城乡发展这么总体的要求正在形成一个新的体系。当然，面临的问题也是很突出的。今天我想讲的一个主题是非常大，当前的农业形势与农村政策，可以讲很多很多方面，我想限于时间，也限于我自己掌握的情况有限，我想突出得讲四方面的问题或者是讲四个字。 一、“粮”——当前的粮食形势 第一个字是粮食的“粮”，讲一下当前的粮食形势。第二件事是讲一下“钱”，农民的收入问题。第三个想讲一下“人”，就是农民在工业化、城镇化过程中何去何从。第四个讲一下“地”，就是农业农村农民乃至政治国家民族赖以生存发展的根基土地问题。想讲这四个方面的情况，做一点简单的介绍供大家学习参考。 先讲粮食问题，粮食问题在我们国家是历史上就所被重视，历来讲民以食为天，所以任何党的政策不管怎么样掌握了政权，首先是要解决粮食和老百姓温饱的问题，对于我们现在政权来讲更是这样，所以粮食问题始终备受关注。 我刚才讲到，最近七八年时间应该说中国粮食生产是历史上最好的时期之一，增长的幅度比较大，而且是连续地在稳定在增长。 应该说，我们国家的粮食总产