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河北省文化产业和旅游产业融合发展路径探究 　　[摘要]文化产业和旅游产业关系密切，实践证明它们在互动发展中具有诸多契合点。河北省旅游资源丰富，燕赵文化源远流长，两大产业都具有良好的物质基础。文化与旅游产业融合发展，对于促进两大产业升级，拉动内需、带动就业、推动地区经济发展，具有重大的意义。本研究将立足于河北省文化和旅游产业融合发展现状，深入分析制约两大产业融合发展的因素，并提炼出促进其融合发展的路径。 [关键词]文化产业；旅游产业；融合；路径 [中图分类号]F325.2 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）8-0119-02 根据《国民经济行业分类》，旅游产业和文化产业都属于第三产业范畴，并且旅游产业是一个经济性很强的文化产业，也是一个文化性很强的经济产业，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体，二者具有天然的耦合性，这是两大产业融合发展的内在基础。 1 河北省文化产业与旅游产业融合发展现状 1.1 响应党和国家号召，大力推进文化与旅游融合发展 根据《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》的精神，河北省文化厅、旅游局于2011年12月发布《关于促进文化与旅游融合发展的指导意见》，提出打造文化旅游系列活动品牌，打造高品质旅游演艺产品，充分利用全省丰富的非物质文化遗产资源和自然旅游景观优势，实施品牌引领战略，鼓励主题公园、旅游度假区设立连锁网吧、旅游游艺场所，宣传推介文化旅游项目、推动企业开展合作，深度开发文化旅游工艺品（纪念品），加强文化旅游产品的市场推广，积极培育文化旅游人才，规范文化旅游市场经营秩序等举措。 1.2 合理规划，重视发展文化旅游业 根据河北省委、省政府《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》以及中央和河北省关于文化建设的一系列要求部署，河北省文化厅制定了《河北省文化产业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》中指出加强文化与旅游产业的有机融合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播。积极发展多种主题性文化旅游项目，如红色旅游项目、历史文化旅游项目、环京津休闲旅游项目、实景和景区演艺项目等。深化与周边省市热点文化旅游景区、线路的联合，构建与周边省市融会贯通的大文化旅游圈，实现共赢。 1.3 开发旅游文化产业项目，加大项目引资力度 2013年5月，在河北省旅游文化产业推介会上，共有13个旅游项目签约，协议引进资金475.6亿元人民币。据悉，引进境外的资金项目有2个，协议引进资金69亿元人民币。引进省外资金项目11个，协议引进资金406.6亿元人民币。另外，河北省旅游局还发布了10大类42个招商项目，概算总投资83.3亿美元，其中，专门谋划了8个文化与旅游产业融合的招商项目。同时，省旅游局还推介了承—秦—唐精品旅游环线，石家庄“环省会”，保定“两白一城”，张家口冰雪温泉等4条精品旅游线路。 2 河北省文化产业与旅游产业融合发展的制约因素 2.1 缺乏产业融合管理体制，制约文化旅游产业融合发展 体制问题是制约文化旅游产业融合发展的障碍。河北省的文化和旅游与其他省份相似，分属两个系统，分管领导各不同，各自为政。河北省的文化艺术团体多为事业单位，与市场接轨的体制机制不健全，主动融入旅游的积极性不高，不能为旅游产业发展开辟新途径、注入新活力。另外，文化产业和旅游产业管理部门沟通不足。由于职责不同，文化管理部门更多地从文化建设的角度考虑文化产业的发展，对如何植入旅游功能认识不够；旅游管理部门专注旅游产业，没有足够的文化资源可以充分利用。文化和旅游部门缺乏沟通交流，各自规划，难以形成对相关资源的统一规划和运作。 2.2 文化产业化程度低，阻碍文化旅游产业深度融合 河北省文化业还没有进入真正的产业化时代，市场化程度较低。河北省缺少的是把丰富的文化宝藏开发“变现”为产业化的经济运作，至今河北省在国内、国际市场颇具竞争力的知名文化产品、大的文化产业集团和强的文化产业企业寥寥无几，较有影响力被评为国家文化产业示范基地的仅有10家，数量与陕西省并列全国第五位。文化部门多数是各级政府部门管辖下的国有事业单位，即使有的成立了公司，其管理体制仍是非市场化的事业单位性质。河北省有丰富的非物质文化遗产，在中国第一批非物质文化遗产名录中记载了9个门类的非物质文化旅游资源，共计30余项。但在这些文化资源中已产业化的屈指可数，很多非物质文化遗产资源仍然保持其原始的无形性，这就造成了文化资源的巨大浪费。 2.3 旅游产业缺乏竞争力，难以保障文化的深度渗透 由于河北省整体旅游开发较晚，只有秦皇岛、承德两个地区旅游景点分布相对集中、整体连片，其他地区旅游景