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河北省投资环境实证研究和对策探究 　　摘要： 本文首先对河北省利用外资概况进行了分析；然后通过问卷和实地访谈相结合的形式对河北省部分外资企业进行了调研，并结合调研结果对河北省投资环境进行了分析；最后提出了优化河北省投资环境的对策建议。 Abstract： The paper firstly analyzes the overview of the use of foreign capital in Hebei， and then researches part of foreign-funded enterprises through the form of questionnaires and interviews， and analyzes the investment environment in Hebei combined with survey results， finally it proposes countermeasures and suggestions for optimizing the investment environment in Hebei. 关键词： 投资环境；利用外资；调研；对策建议 Key words： investment environment；utilization of foreign capital；research；countermeasures and suggestions 中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0193-02 1 河北省利用外资概况 河北省利用外资稳步上升，近5年利用外资情况从2008年的36.3亿美元增加到2012年的60.3亿美元。2012年外商直接投资58.0亿美元，增长24.0%。在外商直接投资中，制造业占72.8%；房地产业占3.8%。然而与其他省市相比，（以山东和辽宁为例，2012年山东省实际到帐外资123.5亿美元，增长10.7%；辽宁省2012年实际使用外商直接投资267.9亿美元，比上年增长10.4%）河北利用外资的规模和水平都有一定的差距，外资投向主要是制造业领域，投资产业结构有待优化，投资环境也亟待改善。 2 河北省外商投资环境分析 我们利用问卷和召开座谈会的形式对部分外资企业进行了调查。具体情况如下：本次调研共发放问卷90份，回收有效问卷74份。同时，对石家庄、邢台等地部分企业进行了实地调研。 2.1 调研企业的的基本情况 从本次调查企业所处行业的分布情况来看，54.1%的企业从事制造业，其次是批发零售业（10.8%）。由此可见，制造业是我省外资企业投资的重点领域。所调研的企业中，在河北投资总额超过1000万元的占54.7%，投资总额超过5000万元的占36.1%。企业到河北投资考虑的主要因素排名前五位的依次是：利用本地资源（47.3%）、区位优势（41.9%）、开拓市场（29.7%）、降低生产成本（28.3%）、享受优惠政策（27.0%）。 2.2 投资软环境分析 2.2.1 政策法规环境 外资企业对河北省的政策法规环境满意度较高，说明河北省近些年在改善投资环境上下了很大功夫，出台了一系列的政策。但另一方面，在政策法规环境上，也存在着很大问题。具体表现为，在与多家企业的访谈中，发现企业负责人所持看法比较一致，他们都认为河北省近些年在投资环境的改善上下了很大功夫，取得了很大成效，但反映出来的共性问题有几个：一是，各级领导高度重视投资环境的改善，出台的一系列政策也很好，但是政府相关职能部门的办事效率过低，尤其是具体的职能部门存在推诿现象严重。二是，政策的连贯性、稳定性较差，给企业的经营造成一定问题。三是，各种费用与摊派过多。访谈中，大部分企业都提到了这点。 2.2.2 经济环境 从调查结果看，对河北省的经济环境总体比较满意，其中满意度最高的三项依次为当地市场的信用度、当地市场的开发潜力、土地及房产价格合理度。满意度最低的五项依次是：技术人才的供应、银行贷款、劳动力成本、辅助配套工业发达程度、技术配套。访谈中企业普遍反映，河北省人才供应上存在一定问题、融资环境不好。例如某公司建议：“河北省应建设一流大学，吸引全球高水平人才，培养国际化、复合型人才，进行基础及实用性研究，产业化转移，促进河北省经济、科技可持续发展”。黄骅市某公司反映：“虽可从金融机构融资，但抵押贷款的额度仍比国际行情低，信用贷款很难。” 2.2.3 社会文化环境 企业对当地的文化包容度和当地治安满意度较高，而对当地民众素质及文化水平以及休闲娱乐满意度稍低。 2.3 投资硬环境分析 投资“硬环境”主要包括投资所在地基础设施及当地的自然地