南非煤矿班组安全建设与作用培训报告-国家安监总局国际交流合作中心.pdfVIP

南非煤矿班组安全建设与作用培训报告 南非矿业发达，拥有从地质普查勘探到采、选、冶、炼和 加工的完善矿业体制。南非也是世界煤炭资源大国，储量2057 亿t，约占全非洲煤炭总储量的三分之二，其中已探明储量为 587.5 亿t，储量居世界第7 位。年原煤产量2.5 亿吨左右， 是世界第七大产煤国、第二大煤、气出口国和世界上最大的煤 基合成液态燃料生产国。南非与我国同为“金砖五国”成员， 虽是发展中国家，但其采矿设备、选矿设备、矿井通讯、矿井 通讯技术、矿产品冶炼和加工技术均居世界前列。南非的矿山 救援体系、救援装备系统及军用技术在煤矿防瓦斯事故中的有 效运用、矿用安全器材的设计与材料运用在世界上也具有先进 水平。为学习和借鉴南非矿山安全生产培训与管理先进理念和 基层班组建设经验，国家安全生产监督管理总局组织全国煤炭 行业管理部门、煤矿安全生产监管部门、煤炭院校培训机构、 煤矿企业有关负责同志和煤矿企业基层班组长共21 人，赴南 非开展了为期21 天的煤矿班组安全建设与作用培训。这也是 国家安全监督管理总局首次选派煤矿基层班组长赴国外学习 培训，充分显示国家对加强煤矿班组建设的重视和对班组长的 关心爱护。赴南非前，“煤矿班组安全建设与作用培训”培训 团在北京举行了预培训，国家安全监管总局有关部门就赴南非 培训的重要性、必要性，培训与考察的内容以及相关注意事项 -1- 作了介绍并提出了具体要求。现将赴南非开展“煤矿班组安全 建设与作用培训”学习、培训、考察情况总结报告如下： 一、赴南非培训与考察基本情况 国家安全生产监督管理总局“煤矿班组安全建设与作用培 训团”在南非学习、培训和考察期间，先后听取了南非政府官 员、教授学者、研究人员以及企业有关负责人就南非矿业概况、 矿山职业健康与安全法律法规制订过程和有关内容、政府矿山 职业安全组织机构设置和职能、政府矿山职业安全监督管理和 做法、如何加强矿山职业安全中的应急救援机制和措施以及职 工安全管理体系、矿山安全培训认证项目、矿山事故的控制、 防御和救援措施、矿工健康和安全维权的处理方法和途径、矿 山安全科学理论和技术管理、矿山安全调度信息管理系统、矿 山事故的控制途径、矿山安全生产培训等内容的授课，并深入 到露天煤矿实地考察煤矿安全设施、安全生产程序、采掘工作 面运行情况。 -2- 通过21 天的学习、培训、考察和交流，对南非矿山发展 的简要历程、加强矿山安全生产立法和矿山安全监管的做法、 煤矿职工安全培训和权益保护的情况等有了一个初步的了解， 对做好我国的煤矿安全管理和培训工作以及加强煤矿班组安 全建设有了一点启发和收获。 二、南非矿山安全生产培训和管理的主要做法 （一）南非矿业概况。 南非位于非洲大陆最南端，东、西、南三面濒临印度洋和 大西洋，国土面积约121.9 万平方公里，人口约5059 万，分 黑人、白人、有色人和亚裔四大种族，分别占总人口的79.5%、 9%、9%和 2.5%。南非矿产资源丰富，矿产资源多样性仅次于 美国，是世界五大矿产资源国之一。现已探明储量并开采的矿 产有70 余种。黄金、铂族金属、锰、钒、铬、硅铝酸盐的储 量居世界第一位，蛭石、锆、钛、氟石居第二位，磷酸盐、锑 居第四位，铀、铅居第五位，煤居第七位，锌居第八位，铁矿 石居第九位，铜居第十四位。 南非金矿的平均开采深度2500m、最深达4000m，煤矿的 开采深度在200～300m 之间，开采条件简单，煤矿年产量2.5 亿吨左右，其中露天开采占70%、井工开采占30%。英美矿业、 必和必拓等五大矿业公司控制着南非85%的市场份额。所有矿 山从业人员49 万人，其中男性45 万、女性3.4 万，煤矿从业 人员70792 人，其中男性65228 人、女性5564 人；南非所有 -3- 矿工平均收入折合成人民币 11.82 万元/年，煤矿工人平均收 入 15.94 万元/年。 南非矿业历史悠久，具有完备的现代矿业体系和先进的开 采冶炼技术，是南非经济的支柱。南非采矿业投资占国家投资 的 18%；占资本流动30%；产值占国内生产总值的 19%，其中 直接产出占8.8 ％；税收占国家税收20%；创造工作岗位100 万个，其中矿山直接就业人口50 万个；矿