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NEW安全卫生风险评价程序范例三
【範例三】 危害鑑別風險評估程序
1.目的
為鑑別及評估本公司各項製程(活動或服務)、工程或維修工作等之危害因素及風險,特制訂本程序。
2.適用範圍
本公司從業人員、協力廠商及訪客等在公司就業場所之製程(活動或服務)、工程或維修工作等皆適用之。
3.權責
(1)本程序由安全衛生處處長制訂,管理代表審查,總經理核定。
(2)安全衛生風險評估單位
(a)全公司各單位均應實施風險評估作業。
(b)全公司可能暴露具共通性危害之製程(活動或服務)(如上下班交通安全、出差等),得由管理代表指定權責單位實施。
(c)由本公司執行之各項工程或維修工作,施工前應由工程或維修主辦單位完成風險評估。
(d)協力廠商:契約執行單位應要求協力廠商實施風險評估,並製成報告送契約執行單位審查,合格後始得訂定契約。
(3)安全衛生風險控制執行單位
負責執行製程(活動或服務)、工程或維修工作之風險控制措施。
4.一般資料
4.1定義
(1)就業場所:係指於勞動契約存續中,由雇主所提示,使勞工履行契約提供勞務之場所。
(2)工作場所:係指就業場所中,接受雇主或代理雇主指示處理有關勞工事務之人所能支配、管理之場所。
(3)危害(Hazard):係指潛在造成任何形式傷害或損害的能量或危害物。
(4)危害鑑別(Hazard Identification):係指確認所有可能潛在危害的存在,並定義其特性之過程。
(5)工程控制設施:係指在危害源與勞工之間設置硬體防護設施,如機械防護罩、安全連鎖裝置、危害物隔離裝置、通風裝置等。
(6)管理控制措施:係利用指引等方式以降低危害之風險,如安全工作程序、工作許可等。管理控制措施之預期控制效果端賴適當的人員行為,因此,風險評估單位在考量管理控制措施時,應先確認該管理控制措施能確實降低危害之風險,且需落實執行於現場。
(7)風險(Risk):係指對於一特定的危害事件,其發生之可能性與後果的組合。
(8)風險評估(Risk Assessment):係指估計風險的規模與決定風險是否為可接受的整個過程。
(9)風險接受度:係指基於本公司的環安衛政策,製程(活動或服務)可能發生意外事故風險之可接受程度。風險可被接受者稱為可接受風險,應維持現有控制措施之正常功能;若風險無法接受則稱為不可接受風險,應採取因應控制措施使風險降至可忍受或可接受程度。
(10)可能性(Likelihood):係指特定危害可能導致後果之情形。
(11)後果(Consequence):發生意外事件之可能嚴重度。
(12)小型工程(維修):係指工期未滿三個月,且經費50萬元以下之工程或維修工作。(如圖一)
(13)大型工程:係指工期三個月以上,或經費在50萬元以上之工程。(如圖一)
圖一
大型工程
三個月
大型工程
50萬元
4.2參考文件
(1)行政院勞工委員會『風險評估技術指引』。
5.作業流程
(1)製程(活動或服務)或大型工程風險評估作業流程圖(附件1)。
(2)小型工程(維修)風險評估作業流程圖(附件2)。
6.製程(活動或服務)風險評估
6.1規劃
(1)應由單位主管指派專人執行。
(2)風險評估時,應有熟悉該項製程(活動或服務)之作業人員(含協力廠商)參與。
(3)範圍:
(a)例行性及非例行性作業。
(b)工作場所所有人員及活動(包括協力廠商及訪客)。
(c)工作場所或其他單位所提供之之基礎設施、設備及物料。
(d)工作場所以外之危害,但其有可能影響工作場所內人員之危害者。
(e)工作場所內工作相關之活動而有可能造成工作場所外之危害者。
(4)風險評估單位依業務性質應規劃一個或數個評估單元製程(活動或服務),並對規劃之製程(活動或服務)分別進行危害鑑別及風險評估。
(5)當進行物料、流程、操作方法等之改變時,應進行風險評估及實施必要的控制。在評估預防措施需求之過程中,對所發現之不夠充分或可能不充分之危害和風險控制措施,應予以合理地調整其優先順序。
(6)風險評估單位應依6.2至6.6規定進行風險評估並做維護。
6.2危害鑑別
6.2.1製作危害鑑別流程圖
(1)風險評估時,每一製程(活動或服務)應分別製作一份「危害鑑別流程圖」(附件3)。
(a)「危害鑑別流程圖」中之單位:以現場單位代號填入。
(b)每一製程(活動或服務)之名稱訂定一代碼編號(須為二碼數字或英、數字各一碼,如01、02…、A1、A2…、0Z)並填入於「危害鑑別流程圖」之製程(活動或服務)名稱/代碼: / 。
(c)類似之機械、設備或是作業特性
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