突破环境公益诉讼启动的瓶颈适格原告扩张与激励-中国民商法律网.pdfVIP

2017 5 年 月 法学论坛 May． ，2017 3 ( 32 ， 17 1 ) 第 期 第 卷 总第 期 LegalForum No． 3 (Vol． 32 ，Ser． No． 17 1) 【 】 热点聚焦 : 突破环境公益诉讼启动的瓶颈 适格原告扩张与 激励机制构建 王丽萍 ( ， 250100) 山东大学法学院 山东济南 : “ ” “ ” ， 摘要 环境司法专门化的快速发展很好地解决了环境司法 阵地不好 和 指挥不专 的问题 环境公益诉讼司法 ， 。 ， 实践进展缓慢 案件数量远低于预期 原告资格的扩张与激励机制的构建 是突破环境公益诉讼瓶颈可供选择的 。 ， ， 、 、 两大举措 应当基于我国实践 顺应国际趋势 将环境公益诉讼适格原告赋予公民 社会组织 环保行政机关与检 ， ; ， ， 察机关等 并妥当协调环境公益诉讼中的原告冲突问题 同时 应当建立环境公益诉讼启动的激励机制 反思当前 地方政府在环境公益诉讼中的激励机制， “ 即采用的环境公益诉讼救济基金承担原告诉讼费用与直接 免交或者缓 ” 。 ， ， “ ”、“ ” 交诉讼费用 的合理性 环境公益诉讼的开展绝非逞一时之快 需要长期推进 具有 正诉激励 滥诉预防 与 “ ” “ ” 。 行为矫正 三重功能的 败诉方负担 规则才应是构建环境公益诉讼激励机制所遵循的规则 : ; ; 关键词 环境公益诉讼 适格原告 激励机制 中图分类号:D922 ． 68 文献标志码:A 文章编号:1009 － 8003 (2017)03 － 0089 － 08 引 言 2007 10 ， 10 ， ， 自 年 月贵阳清镇市人民法院设立环境保护法庭至今 环境司法专门化已有 年 期间 地 ， “ ”、“ 方审判机构在环境公益诉讼等方面进行了许多有益探索 环境司法专门化经历了 从地方到中央 从 ” ，20 12 《 》 ， 试点到推广 的过程 年修正后的 民事诉讼法 率先破解环境公益诉讼缺乏法律依据的尴尬局面 55 “ ”