《船长业务》第三章船舶与船员安全管理的国内法规.doc

第三章 船舶与船员安全管理的国内法规 海上交通安全法 考点1：现行的海上交通安全法（3.1） 1．我国《海上交通安全法》（简称海交法）适用于在我国沿海的港口、内海水和领海以及国家管辖的其他海域航行、停泊和作业的一切船舶、设施和人员，以及这些船舶、设施的所有人、经营人。 2．国际航行船舶进出我国港口，必须接受主管机关的检查；我国国内航行船舶进出港口，必须办理进出港签证。除经主管机关特别许可，禁止船舶进入或穿越禁航区。船舶进出港口或者通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，必须遵守我国政府或主管机关公布的特别规定。 3．禁止损坏助航标志和导航设施。如助航标志或导航设施被破坏，应当立即向主管机关报告，并承担赔偿责任。船舶发现下列情况，应当迅速报告主管机关：助航标志或导航设施变异、失常；有妨碍航行安全的障碍物、漂流物；其他有碍航行安全的异常情况。船舶储存、装卸、运输危险货物，必须具备安全可靠的设备和条件；遵守国家关于危险货物管理和运输的规定；船舶装运危险货物，必须向主管机关办理申报手续，经批准后，方可进出港口或装卸。 4．船舶遇难时，除发出呼救信号外，还应当以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因向主管机关报告。事故现场附近的船舶收到求救信号或发现有人遭遇生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助遇难人员。发生碰撞事故的船舶，应当相互通报船名、国籍和登记港，并尽一切可能救助遇难人员，在不严重危及自身安全的情况下，当事船舶不得擅自离开事故现场。 5．主管机关认为船舶对港口安全具有威胁时，有权禁止其进港或令其离港。船舶发生事故，对交通安全造成或者可能造成危害时，主管机关有权采取必要的强制性处置措施。船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港，或令其停航、 改航、停止作业：违反中华人民共和国有关的法律、行政法规或规章；处于不适航或不适拖状态；发生交通事故，手续未清；未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供适当的担保；主管机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情况。 6．对违反本法的，主管机关可视情节，给予警告、罚款、扣留或吊销职务证书的处罚。因海上交通事故引起的民事纠纷，可以由主管机关调解处理，不愿意调解或调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。对违反本法构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。 考点2：海上交通安全管理法规（内容来自拟定中的新海交法）（3.1） 1．船舶航行、停泊、作业，应当持有船舶国籍证书和其他法定证书、文书，悬挂船旗国的国旗，并标明船名、船籍港、载重线。中国籍船舶应当满足海事管理机构签发的船舶最低安全配员证书的要求，配备合格的船员。外国籍船舶应当按照船旗国有关法律或者国际条约的规定，满足船舶最低安全配员证书的要求，配备合格的船员。 2．船舶在开航之前，应当核查船舶适航状态，检查配员和值班情况，注意有关气象和海况信息，落实相应的应急措施，保证船舶适航、船员适任，不得冒险开航。船舶在海上航行、停泊、作业，应当遵守海上船员值班规则、海上避碰规则和交通主管部门制定的其他海上航行规则。船舶在进出港口、锚地或者通过通航密集区、交通管制区、狭水道、船舶定线区以及安全作业区等海域时，应当按照海事管理机构公布或者指定的航路、航道航行。除经海事管理机构批准外，禁止船舶进入或者穿越非军事禁航区。 3．船舶发现下列情况，应当立即向海事管理机构报告：助航标志或导航设施变迁、失常；有妨碍海上交通安全的沉没物、漂流物、搁浅物或者其他障碍物；其他妨碍海上交通安全的异常情况。 4．我国国内航行船舶进出港口或者港外泊船处、装卸站点，应当向海事管理机构申请办理进出港签证。国际航行船舶进出我国港口或者港外泊船处、装卸站，应当向海事管理机构申请进出我国口岸许可，并接受海事管理机构的检查。 5．外国籍非军用船舶，未经海事管理机构批准，不得进入我国的内水和港口。但是因人员急病、机件故障、遇险、避风等意外情况，未获得批准的，可以在进入港口或者海上泊船处、避难地的同时向我国海事管理机构紧急报告，并听从其指挥。外国籍军用船舶，未经我国政府批准，不得进入我国内水、领海。 6．载运危险货物的船舶，应当具备安全可靠的设备和条件，持有相应的危险货物适装证书。载运危险货物的船舶，应当编制危险货物事故应急处置预案，并配备相应的应急反应设备和器材。载运危险货物的船舶在港口水域内从事危险货物过驳作业，应当根据交通主管部门的有关规定向港口行政管理部门提出申请。船舶从事洗（清）舱、驱气、除气或置换作业，以及载运散装液体危险性货物的船舶在港口水域外从事海上危险货物过驳作业，应当符合国家有关海上交通安全和防治船舶污染海域规定的要求