报关实务课件作者曲如晓主编kj_报关实务.pptVIP

报关实务 曲如晓 北京师范大学 第一章 海关概述 第一节 海关的性质和任务 一、海关的起源 二、海关的性质 三、海关的监管范围 四、海关的任务 一、海关的起源 1、据史书记载，我国古代是从西周开始设关的。西周建国以后，即开始设立了管理陆路进出境事务的关卡机构，其目的是防止奴隶外逃和奸细潜入，负责履行军事和政治性质防卫，同时兼任检查出入境物品、控制重要物资流向的任务，带有军事色彩。那时的“关”应该说具备了海关的雏形，但我国正式以海关命名的边境管理机构出现于清朝。 2、春秋战国时期，关卡日益增多，开始征收关税，这是我国海关的萌芽。 3、正式使用海关一词是在清康熙二十四年（公元1685年），当时设立江、浙、闽、粤四海关。1684年，清政府统一台湾后废止了禁海令，指定云台山、宁波、厦门、黄埔为对外开放的四处贸易口岸。1684年设闽海关于福州，1685年又设粤海关于广州，设浙海关于宁波，设江南海关于云台山。自此，中国沿海口岸开始了以海关命名的边境管理机构的历史。 4、新中国建立初期，设立在沿海口岸的海关机构成为“海关”，设立在陆路边境以及内陆的海关机构成为“关”。“海关”和“关”下设分关和支关。 5、1985年2月18日，海关总署下达《关于统一海关机构名称和调整隶属关系的通知》，将原来的海关（关）、分关、支关统一改为海关，并将全国121个海关机构（包括3所海关院校）的级别分为局级、副