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我国的立法体制 立法体制是有关法律制定权限划分所形成的制度结构。 我国现行的立法体制是：中央集中统一领导，多级并存、多类结合的立法体制。 我国立法的基本原则 （1）实事求是，一切从实际出发的原则； （2）原则性与灵活性相结合的原则； （3）保持法律的相对稳定性和连续性的原则； （4）法制统一原则； （5）总结实践经验和科学前瞻性相结合原则； （6）立法机关与群众利益相结合的原则。 食品安全法的新规定 一、重新确立的分段监管的体制 1、卫生行政部门与食药部门职责互换，食药部门负责餐饮业和食堂等消费环节监管，卫生行政部门负责对食品安全的综合协调和依法查处重大事故。（p9） 2、卫生行政部门职责：承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险监测和评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件的检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。（p11 ） 3、农业行政部门：负责食用农产品的监管。覆盖从农田到餐桌的全过程。（p21 ） 4、质量监督部门：对食品、食品添加剂和食品相关产品的生产进行监管、对食品进出口进行监管、对食品检验机构进行资质认定管理。（p22 ） 5、工商行政管理部门：负责食品流通环节的监管。 6、食品药品监督管理部门：负责餐饮服务环节监管。 本法讲义内容要求 一、适用范围 二、食品安全标准 三、食品生产经营 四、食品安全事故处置 五、监督管理 六、法律责任 适用范围的理解 ——食品的生产加工和进出口； ——食品流通和餐饮服务； ——食品添加剂的生产经营； ——食品相关产品的生产经营； ——食品生产经营者使用食品添加剂、食 品相关产品； ——对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的安全管理，适用食品安全法；法律、行政法规另有规定，依照其规定。 （第101条） 行政法规《乳品质量安全监督管理条例》2008年10月9日起施行；《生猪屠宰管理条例》2008年5月25日公布，2008年8月1日起施行。 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》国务院第503号，所指产品包括食品以及食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。 认可委（CNAS）为了提高认可管理的有效性和效率，降低认可风险，并促进认证机构加强自律管理，特制定本办法，对认证机构实施认可风险分级管理 认证机构认可风险分级管理办法.pdf 产品质量监督管理制度 1、八项制度 （1）认证制度 14条 （2）监督检查制度 15条～21条、24条、25条 （3）奖励制度 6条 （4）社会监督制度 22条、23条 （5）诉讼制度 23条、47条 （6）人民政府质量责任制度 7条、9条 （7）企业产品质量自我约束制度 3条 （8）质量监督举报制度 10条 有关标识的强制性国家标准 GB7718－2004 预包装食品标签通则 GB 5296.2-2008《消费品使用说明 家用和类似用途电器 》 GB 5296.3-2008 《消费品使用说明 化妆品通用标签 ?GB?5296.4——1998《消费者使用说明 纺织品和服装使用 说明》 ?GB?5296.5—1996《消费品使用说明??玩具使用说明》 三、生产者、销售者的产品质量责任和义务 第二十九条　生产者不得生产国家明令淘汰的产品。 第三十条　生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。 第三十一条　生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。 第三十二条　生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。 规定了生产者的“七个不得”义务。 明令淘汰的产品包括：污染环境、技术明显落后、疗效不确、消耗能源、毒副作用大的产品。 本章讲义介绍的内容 一、适用范围 二、法定计量单位 三、计量检定 四、计量器具的管理 五、计量监督 六、法律责任 （1）SI基本单位（p91） 量的名称 单位名称 单位符号 长度 米 m 质量 千克（公斤） kg 时间