国际水资源利用和保护争端的和平解决.PDFVIP

Resources Science 第33卷 第1期 2011年1月 2011，33（1）：98-105 Vol.33，No. 1Jan. ，2011 文章编号：1007-7588（2011）01-0098-08 国际水资源利用和保护争端的和平解决 何艳梅 （上海政法学院经济法系，上海201701） 摘 要：世界上大部分国际河流和湖泊流域既存在跨国水资源利用和保护的国际合作，也存在现行和潜在的 水争端，特别是雨量稀少和几个国家共同依赖单一的供水水源满足他们基本需要的地区，比如约旦河、幼发拉底 河、恒河、印度河、尼罗河流域，这种争端的性质更为严重。国际水资源利用和保护争端的发生具有必然性，应当予 以和平解决。和平解决国际水争端的方法主要有政治方法和法律方法两种。国际水争端适合通过政治方法解决， 其中谈判与协商是首选方式，第三方介入的政治解决方法是弱方当事国和关系紧张当事国的合适选择；法律解决 方法只能作为在政治方法不能解决国际水争端情况下的补充；强制性事实调查是最后的解决办法，由于涉及到国 家主权，争端当事国对此方法会慎重考虑。 关键词：国际水争端；跨国水资源；和平解决；政治解决 1 引言 加之间的矛盾，跨国水资源的共享性与国家主权之 全球水资源的日益短缺，各国对水资源不断增 间的矛盾，跨国水资源的水量分配与水质污染之间 长的需求，以及跨国水污染加剧的局面，使国际水 的矛盾，以及沿岸国就水益分配所发生的矛盾，使 资源利用和保护争端（以下简称“国际水争端”）此 国际水争端的发生具有必然性。在雨量稀少和几 个国家共同依赖单一的供水水源满足他们基本需 起彼伏，严重威胁地区乃至世界的繁荣与发展。国 要的地区，比如约旦河、幼发拉底河、恒河、印度河、 际水争端的和平解决是跨国水资源有效利用和保 尼罗河流域，这种争端的性质更为严重，给地区乃 护的前提，也是国际水资源法领域的重要研究课 至世界的和平与发展带来严重威胁。以下仅举典 题。 型几例。 2 国际水争端发生的必然性 2.1 阿以水争端 国际水争端是指共享跨国水资源的国家因为 阿以冲突的焦点之一是水资源，主要是以色列 该共享水资源的利用和保护问题发生的争端。跨 与阿拉伯国家之间对约旦河和戈兰高地水资源的 国水资源又称为跨国淡水资源或国际淡水资源或 争夺。约旦河是以色列、约旦、黎巴嫩、叙利亚等国 共享水资源，包括国际河流、湖泊及其大小支流，或 居民生活用水的主要来源，从黎巴嫩、叙利亚交界 者国际河流的入口和出口（通常称为流域）以及处 山区发源，基本上沿着约旦、以色列两国的边境线 [1] 于两国或更多国家管辖之内的地下水系统 ，以国 _____ 流淌，直奔两国中部的界湖 死海。戈兰高地上有 际河流和湖泊为主体。世界上有263条国际河流和 一座天然的水库太巴列湖，来