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“营改增”对勘测设计企业的影响初探 　　摘 要：“营改增”是我国税制改革后实行的新的财税制度，是实行结构性减税的重要方式。某水利勘测设计研究院在2015年财务管理中按照要求全面实行“营改增”，由于勘测设计企业业务涵盖勘测、设计、监理等多种服务，业务范围广，涉及领域多，“营改增”的实行对勘测设计企业影响很大。面对新的财务制度，勘测设计企业陆续发现税收不降反升，如何解决好这个问题，需要通过对税收的合理筹划，在新的税制条件下取得良好效益。 　　关键词：勘测设计企业 营改增 影响 　　中图分类号：F810.42 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）12-119-02 　　为了改善国家不尽合理地经济现状，加快产业布局升级和结构调整。按照国务院部署，自2016年5月1日起全面推开营业税改征增值税，建筑业已经在2015年开始试点将营业税改为增值税，简称“营改增”。这项举措是重要的税收制度改革，也是通过改革税收结构来减税的重要方式，目的是促进我国的产业结构调整。 　　勘测设计企业如何在“营改增”的税制环境下，合理筹划好员工的工资和税收，在合法纳税的前提下达到“税收利益最大化”，是每个管理者和财务工作者面对的重要问题。 　　一、勘测设计企业的税收特点 　　勘测设计企业的经营有其自身特殊性，由于建设工程特别是水利工程建设周期较长，时间跨度上从几年、十几年甚至更久，且工程位置偏远，设计企业需要完成的工作要历经项目建议书、可行性研究报告、初步设计、技施设计等过程。这决定了涉及勘测设计企业的纳税特点主要是在两个方面：一是勘测设计企业内部按照业务分类设置岩土、勘探、监理、测量以及咨询等多个一级财务核算单位，各单位的税收是由院本级财务统一处理并缴纳。二是勘测设计企业一般以季度或半年度为单位来结算各项收入与奖励工资等，税收不稳定，有时会发生支出高于收入的情况。 　　二、“营改增”对该院财务的影响分析 　　“营改增”后，年收入500万元以上的建筑设计企业的税率由原营业税税率5%改为增值税税率6%，对某院税收上产生一定影响。考虑到营业税和增值税在税种方面的区别，对某院的会计核算也会产生差异，进而影响该院的财务报表。 　　该院内部按照不同的业务分为八个专业设计分院，业务涵盖工程设计、咨询、造价、勘测、测量、地质灾害评估等业务分析该院“营改增”后财务方面的影响，具有一定的代表性。 　　由于该院实行“营改增”是在2015年9月之后，而9月作为一个过渡月份，实行后的实际影响不大，可以认为季度的报表是未实行该政策时的报表，而第4季度是完全实行“营改增”后的财务报表，通过对两个季度的报表进行研究来探讨“营改增”后对该院财务的实际变化。 　　（一）对资产负债表的影响 　　通过对两个季度的资产负债表分析，该院在第四季度新购置固定资产共计价445063.02元，增值税进项的税额抵减应缴税费，对于应交税费科目分析可知该科目金额变化不大。 　　（二）对利润表的影响 　　通过对两个季度的利润表的分析，这两个季度完成的业务规模基本平均，完成的任务量没有发生明显的变化。而在主营业务收入方面却出现下降。表明下降的原因是“营改增”导致的。 　　（三）对现金流量表的影响 　　通过对两个季度的资产负债表分析，第四季度和第三季度相比，该院提供劳务等的现金收入明显下降，这点和利润表中反映的营业收入下降基本相同。 　　通过上述财务报表的分析可知，该院在两个季度的经营、投资情况并无明显变化，尽管三个财务报表反映的金额变化不能完全归咎于“营改增”，但是“营改增”对报表科目金额明显存在差异。 　　（四）税负情况 　　“营改增”后，勘测设计企业的税负不但没有降低反而增加。和之前相比，勘测设计企业增值税的增加值是相对较高的，所以增值税也会较高，加重了税收负担。其主要的原因，一是作为一般纳税人，税率上增值税比营业税更高。二是勘测设计企业的人员成本较高，这项成本并不能抵扣进项税，加重了税收负担。三是勘测设计企业的主营业务是非增值税项目，税负很难转移。 　　三、“营改增”后财务对策的建议 　　（一）强化内部财务管理 　　第一，调整现行的账目处理办法。“营改增政策实施以后，该院的纳税人身份发生转变，原营业税转为增值税，会计核算办法也应转变。在之前营业税征收阶段，该院的做账只是体现在的计提和缴纳环节，改为增值税征收方式之后，在做账的各环节中，都需增加增值税的核算，尤其是增值税进项税额抵扣部分，应严格依照有关抵扣规定做账，规避会计核算风险。 　　第二，加强增值税发票管理，防范发票管理舞弊。增值税不同，增值税有进项税额可以抵扣，该院之前一直注重税收减免的税额，认为减免税额超越大越好。本次“营改增”税费改革之后，会计核算不能只注重税负金额的增减，同时应当注