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分税制视角下地方政府性债务研究 　　摘要：1994年我国开始实施分税制改革，从财政角度明确了我国中央和地方政府之间的关系，但也导致地方政府性债务问题突出，在分税制视角下化解地方政府性债务问题日益重要。本文以江苏省为例，利用风险监控指标体系实证衡量风险现状，研究分税制对地方政府性债务产生的影响，并提出改善问题的建议。 　　关键词：分税制 地方政府性债务 债务风险预警 影响 改善建议 　　中图分类号：F812.5 文献标识码：A 　　改革开放以来，我国实施了一系列影响深远的财政体制改革，其中1994年的分税制改革是一次决定性改革。分税制改革的实施显著增强了中央的宏观调控能力，不断促进财政支出结构的优化，逐步提高地方政府财政理财和改革的积极性。但是，由于我国分税制的改革并不彻底，存在许多问题，导致了地方财政的严重缺口，使得地方政府性债务问题日益严峻，对政府自身、财政的稳定和可持续以及社会经济发展等产生消极影响。因此，在分税制改革的背景下研究地方政府性债务现状并提出措施建议显得尤为重要。 　　本文拟从总体上对我国地方政府性债务的现状、分税制对地方政府性债务的影响进行研究。其中，选取江苏省作为具体案例，引入地方政府性债务风险监控指标体系对江苏省政府性债务现状进行分析，找出存在的问题，并提出缓解问题的对策建议。 　　一、分税制改革以来地方政府性债务现状 　　（一）我国地方政府性债