应实施环境影响评价评价评价之开发行为.PPT

環境影響評估 報告人：劉如慧 淡江大學公共行政學系助理教授 德國馬堡大學法學博士 始於美國於一九六九年制訂「國家環境政策法」(National Environmental Policy Act, NEPA)，規定凡重大影響人類環境品質之法案或主要聯邦活動案，皆須進行環境影響評估。 爾後世界各國紛紛效法，陸續建立環境影響評估制度。 我國從民國六十四年起即計畫引進，於六十八年先行試辦「翡翠水庫興建計畫案」及「大園工業區設置計畫方案」。 民國七十四年起積極推動法制化，行政院先後核定「加強推動環境影響評估方案」及其後續方案。另外國內也陸續有零星法令規定開發前須實施環境影響評估，如山坡地保育條例§30之2、大眾捷運法§12。 最後終於在民國八十三(1994)年十二月三十日制定公布「環境影響評估法」，至今並已歷經三次修正。 功能： 為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的。(環評法§1) 定義： 指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查。環境影響評估工作包括第一階段、第二階段環境影響評估及審查、追蹤考核等程序。（環評法§4第2款） 上開定義包含以下重點： －環評適用對象為「開發行為」及「政府政策」 －評估其對「環境」可能造成的影響。環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等。 －所謂評估係指「事前」以「科學、客觀、綜合」之方法，為「調查、預測、分析及評定」，並「公開說明及審查」之。 －評估流程包括：第一階段環境影響評估及審查、第二階段環境影響評估及審查、追蹤考核。 哪些是「應實施環境影響評估之開發行為」？ －環評法§5I －開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 應實施環境影響評估之開發行為 環評法§5I 下列開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評估： 一、工廠之設立及工業區之開發。 二、道路、鐵路、大眾捷運系統、港灣及 機場之開發。 三、土石採取及探礦、採礦。 四、蓄水、供水、防洪排水工程之開發。 五、農、林、漁、牧地之開發利用。 六、遊樂、風景區、高爾夫球場及運動場 地之開發。 七、文教、醫療建設之開發。 八、新市區建設及高樓建築或舊市區更 新。 九、環境保護工程之興建。 一○、核能及其他能源之開發及放射性核 廢料儲存或處理場所之興建。 一一、其他經中央主管機關公告者。 開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 §3：「 工廠之設立，有下列情形之一者，應實 施環境影響評估：???一、金屬冶煉工業、煉油工業、石油化 學基本工業、紙漿工業、水泥製造 工業、農藥原體製造工業、煉焦工 業、二氧化鈦工業或重金屬硬脂酸 鹽安定劑製造業，其新設、增加生 產線者，或擴增產能符合下列規定 之一者：??????（一）位於國家公園。??????????? ? （二）位於野生動物保護區或野生動 物重要棲息環境。??????（三）位於水庫集水區。 （四）位於自來水水源水質水量保護 區。??????（五）位於山坡地，申請開發面積 一公頃以上者。??????（六）擴增產能百分之十以上者。 但空氣污染、水污染排放總量 及廢棄物產生量未增加，如檢 具相關証明文件，送主管機關 及目的事業主管機關審核同 意，得免實施環境影響評估。 二、………」 § 4： 「工業區、生物科技園區之開發，有下 列情形之一者，應實施環境影響評 估：????一、位於國家公園。????二、位於野生動物保護區或野生動物 重要棲息環境。????三、位於水庫集水區。????四、位於自來水水源水質水量保護 區。 五、位於原住民保留地。 ???? 六、位於海埔地。????七、位於山坡地，申請開發面積一公 頃以上者。????八、位於都市土地，申請開發面積五 公頃以上或擴建面積累積二．五????????公頃以上者。????九、位於非都市土地，申請開發面積 十公頃以上或擴建面積累積十公????????頃以上者。」 例如 中部科學工業園區第三期發展區(后里基地-后里農場部分)開發計畫 彰化漁港開發計畫 桃園縣觀音鄉及新屋鄉設置風力發電廠開發計畫 環境影響說明書 一、開發單位之名稱及其營業所或事務所。二、負責人之姓名、住、