新型城市化与水乡肌理双重背景下的基本生态控制线规划——以浙江嘉兴为例 basic ecological control planning under the background of new-urbanization and water fabirc protection a case study of jiaxing city , zhejiang province.pdfVIP

—黛簿瓤 新型城市化与水乡肌理双重背景下的基本生态 控制线规划 ——以浙江嘉兴为例 甄延临1 王迎英2 (1．同济大学建筑与城市规划学院，上海，200092；2．嘉兴市规划设计研究院， 浙江嘉兴，314050) 【摘要】以基本生态控制线规划为空间规划基础蓝本，是城市规划在理念、体系、重点、内容等方面的进一步创新，而基本生态 控制线的划定则是缓解当前资源空间制约和保护水乡肌理、彰显水乡文化最有效的手段。在分析嘉兴生态空间现状的基础 上，基于地理信息系统(GIS)确定生态控制线范围，并通过修正得出生态空间结构，确保形成有利于经济效率最大化及生态效 应最大化的城市空间发展模式。并进一步提出实施基本生态控制线的保障措施。 【关键词】新型城市化；水乡肌理；基本生态控制线；嘉兴市 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 基本生态控制线是为保障城市基本生态安全， 化对规划进行必要的调整。71。当前城市经济加速 维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城 发展与生态平衡间的矛盾日益激化，现有的城市规 市建设无序蔓延，在尊重城市、自然生态系统和合 划模式并没有起到良好的引导约束作用。针对Et 理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合 益突出的生态矛盾，嘉兴提出了新型城市化的发展 城市实际情况划定的生态保护范围界线u1。随着 战略，其内涵一方面要遵循和体现新型城市化的一 城市化快速发展带来城市建设用地急剧扩张，粗放 般规定和要求，另一方面，需要对现阶段城市发展 蔓延式扩张对城市生态环境平衡造成了极大的威 和面临的特定形势与环境做出把握，实现发展模式 胁，面对资源、能源、环境等要素制约凸显的现实问 的转变： 题和经济社会转型升级的宏观发展环境，创新成为 1．1．1重点从“经济利益优先”向“生态效益优先” 城市规划的路径突破点。而生态要素评价作为规 转变 划的必要技术手段渗透到规划中，不少学者已经通 经济利益主导下GDP增长至上理念追求导致 过生态专项规划旧1、非建设用地规划旧1、生态适宜 凸显城市竞争力的生态文化资源被漠视，快速城市 性评价、生态敏感性分析H。-等对土地利用方式的 化时期重短期利益的低水平建设带来城市病的频 评价进行有益尝试。与此同时，为处理好环境保护 发；新背景下则需从可持续发展角度，改变重开发、 与经济发展之间的矛盾，保障城乡空间形态的基本 重建设的发展模式，从保护、控制方面确保资源环 要素，嘉兴市积极探索可持续的发展模式，提出以 境得到有效保护，发展内容的重点逐渐从经济利益 新型城市化的发展思路建设具有江南水乡特质的 优先向生态效益优先转变。 现代化生态田园城市，通过划定基本生态控制线， 1．1．2方式从注重发展速度向注重发展质量转变 创新探索新的发展道路。 未来城市的核心竞争力在于注重发展质量，即 保持高端产业、高级人才，而发展高端产业、留住高 1 新型城市化与水乡肌理双重背景 端人才则在于良好的环境。长期以来依靠资源能 1．1 新型城市化背景 耗推动经济增长带来严重的资源环境问题，需要转 规划的本质是应对当地经济社会发展需求的 变发展思路，从资本资源的粗放投入到创新、技术 制度安排，规划创新是随着经济社会需求的不断变 要素的集约投入，城市发展路径由原来的“大项目 102 StudiesV01．19No．122012 城市发展研究19卷2012年12期UrbanDevel。pment 万方数据 甄延临等：新型城市化与水乡肌理双重背景下的基本生态控制线规划——以浙江嘉兴