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自治区农技推广体系改革与建设重点县 项目管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《自治区关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见》（新政发〔2010〕25号）精神,切实推进我区农技推广体系改革与建设工作。自治区设立农技推广专项经费，启动农技推广体系改革与建设重点县项目。为规范重点县项目的组织实施,特制订本办法。 第二条 通过重点县项目实施，推动全区农技推广体系理顺管理体制,健全推广机构，创新运行机制，提高队伍素质，强化条件建设,全面提升农技推广体系公共服务能力,推进农业主导产业发展,为保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收提供有效服务和技术支撑。 第二章 重点县遴选 第三条 自治区农业厅、财政厅根据基层农技推广体系改革与建设进展、农业产业规模、农技推广工作开展情况等因素,合理安排重点县数量及资金补助标准。 第四条 重点县应具备以下条件： （一）县级政府高度重视农技推广工作,积极推进基层农技推广体系改革与建设,基层推广机构职能明确,机构设置合理,管理体制顺畅,编制确定并得到落实,人员经费纳入财政预算，县财政配套资金比例不少于自治区财政投入资金的30%。 （二）农技推广机构队伍健全,专业技术力量较强,具备示范推广的基础条件。农技人员进村入户、服务到位、农民满意。基层农技推广机构专业技术人员比例在80%以上，县（市）、乡（镇）农技推广机构有自己的试验示范基地。 （三）原则上以粮食等主要农产品生产大县为主,农业主导产业特色明显。 （四）优先选择基层农技推广体系改革进展较快，已下发乡镇农技推广体系改革“三定”方案的县（市）。 第五条 重点县根据自治区下发项目实施指导意见，制定项目实施方案,经地（州）农业部门审定后,报自治区农业厅、财政厅审核批复后实施。 第三章 农技推广机构、队伍与运行机制建设 第六条 重点县按照中央、自治区有关文件要求,深化基层农技推广体系改革与建设,加强机构建设、队伍建设和运行机制建设,使其有完善的管理体制、有健全的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件。 第七条 进一步明确基层农技推广机构的公益性职能任务。加强县级农业主管部门对基层农技推广体系的管理和指导,防止条块分割、管人和管事分离。科学核定并落实基层农技推广机构的人员编制。 第八条 实行人员聘用制度,农技人员的进、管、出严格按照规定程序办理,强化基层农技推广队伍的专业性,建立完善农技人员培训II制度,提高其业务素质和服务能力。对公益性农技推广机构人员,逐步推行职业资格准入。鼓励和支持大学生下乡支农。 第九条 全面推行农技推广责任制度,明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容;建立农技人员工作考评制度,实行县级业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同考核,农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩;建立多元化推广服务机制,鼓励和支持农业院校、涉农企业、农民专业合作组织等开展农技推广服务。 第四章 专家组和技术指导员选聘 第十条 自治区级、地州级和县级农业主管部门分别组建农技推广专家组,专家组在同级农业行政主管部门领导下工作,建立专家咨询服务制度,下级专家组接受上级专家组的业务指导。专家组按不同领域设立首席专家。 第十一条 自治区级专家组由自治区农业厅根据自治区农业产业发展状况，选聘在产业技术领域内具有较高威望和社会影响力的的优秀骨干农技推广专家组成。负责制定项目技术指导工作方案,筛选主导品种和主推技术，参与项目监督、检查与绩效考评,指导县级专家组开展工作,培训技术指导员。 第十二条 地州级专家组由地州农业行政主管部门根据当地农业产业发展状况，选聘相关专家组成，负责筛选主导品种和主推技术，指导开展新品种、新技术试验示范，培训技术指导员。 第十三条 县级专家组由县级农业行政主管部门根据产业发展需求,选聘相关专家组成,负责制定本县主导产业农技推广工作方案,筛选主导品种和主推技术，指导农业科技试验示范基地建设和新品种、新技术试验示范，培训技术指导员,指导其开展技术服务工作。 第十四条 坚持公开、公正、公平的原则,从县乡两级农技人员和相关单位中择优选聘技术指导员,乡镇或区域站专业技术人员比例不低于80%。技术指导员应具备以下条件: (一)具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平; (二)熟悉农业技术推广方式方法,具有丰富的实践经验; (三)具有较强的工作责任心和奉献精神; (四)熟悉农民的基本情况和技术需求; (五)身体健康,能完成所承担的技术指导任务,优先聘用取得技术资格证书人员和下乡支农大学生。 第十五条 实行技术指导员包村联户制,每名技术指导员负责10个左右科技示范户的技术指导;负责制定并实施分户技术指导方案,指导科技示范户应用新技术、新品种、新机具,开展科技示范户培训,建立工作手册,采集相关信息等。