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新加坡职业教育的主要特色与启示
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新加坡职业教育的主要特色与启示
广东省技工院校第一期赴NYP校长研修班第一课题组
引言: 广东省人力资源和社会保障厅组织了全省2位,到新加坡“南洋理工学院”进行了为期的培训。主要是学习“南洋理工学院”先进的办学理念。综观新加坡教育分流制度,它有以下特点:
?1、分流细。十年义务教育后,学生可以有4个流向:初级学院、理工学院、工艺教育学院和私立教育机构。
2、衔接好。分流制度为每一个就读不同教育的学生设计了上升的通道,层层衔接,从小学一直到达教育的最高端。但这条通道并不完全是在同一种教育类型内上升的,通过横向衔接的方式学生也可以得到上升与发展。可以简单表达为分流靠制度,上升凭实力。
3、结构比例恰当。分流后同届学生中在工艺教育学院接受职专教育的占20%,在理工学院学习的占40%,25%接受初级学院接受教育。人才的结构呈“腰鼓状”,与新加坡社会经济对不同人才的需求比较贴合。
新加坡的教育分流制度贯彻因材施教原则,兼顾学生自己的兴趣和爱好,在不同学校、不同课程之间相互转换。分流教育实施后效果显著,它提高了教育投资的效益,把社会竞争机制引入教育过程中,充分发掘每一个学生的潜能,为社会选拔精英人才,也为新加坡提供了众多廉价而有知识技术的人才。分流教育还开创了重视知识和人才的社会新风尚,使人尽其能、人尽其才成为全社会的共识。
(二)、政府主导,学校自主 新加坡在发展职业教育的过程中政府都会积极的参与到职业教育的规划与发展中来。新加坡的由贸工部根据经济发展的远景目标在预测劳动力供求数量、工业需要、离校生的数量,为各职业教育机构设定长远的招生目标时能综合考虑各方面的意见,做出最为合理适当的规划。在做出发展规划后,由指导负责执行职业教育的做出相应调整职业教育理事会由政府、工会和企业界的三方代表组成,其中企业代表会参与制定认可课程的技能水平、确认课程的内容和技能水平的证明事宜,而学院的高层每年都会安排定期探访企业,直接了解行业现时和将来的发展。院校学校是具有独立法人资格的实体而行使法律规定的办学权力。在专业设置、招生、教学管理、科学研究、社会服务、筹措和使用教育经费、人事管理、工资分配、对外交流等方面拥有法律规定的权利
(三)、经济腾飞,职教先行
新加坡在发展职业教育过程中,一方面重视实用性,配合经济发展的需要;另一方面又注重适当的超前性,使职业教育始终走在生产和建设的前头,对实际工作发挥着超前指导作用。
1、新加坡职业教育的初创阶段(1961-1970年)
20世纪60年代,是新加坡经济恢复阶段。为了挽救濒临崩溃的国内经济,解决转口贸易不断衰退和失业人口剧增的两大难题,新加坡政府作出了大力发展劳动力密集型工业,实行工业化的重大战略决策,这在客观上迫切需要一批与工业的发展相适应的熟练技术工人。当时工业化初期的劳动力密集型工业对初级技术人员的需求,这一时期的职业技术教育主要是发展初等职业技术教育。
2、新加坡职业教育的发展阶段(1971-1990年)
20世纪70年代始,新加坡社会经济建设面临新的形势,经济发展的战略重点转移到发展“面向出口”上,新加坡进入了第二次工业革命时期,其经济发展由劳动力密集型向知识与技术密集型转换,对从业人员的素质要求进一步提高,即对职业技术教育提出了新的要求,因为只有职业技术教育向高端发展,只有这样才能培养出政府所期望的“更高的技能的劳动力”。
3、新加坡职业教育的改革与提高阶段(1991年-现在)
20世纪90年代,新加坡再次将经济作为发展重点,即全力扶植第三产业,促进经济结构的均衡发展,力图成为国际金融中心、信息中心等国际服务中心,并建成以高科技、高工艺、高增值集约型产业为基础的现代化国家。由此,新加坡进入以高科技为特点的第三次工业革命。配合新的经济发展战略的实施,新加坡职业技术教育又有了新发展,
(四)、高度重视,巨资投入
新加坡政府对职业教育的高度重视也是闻名于世的,新加坡地域狭小,自然资源贫乏、人口密度大,唯一可开发的是人力资源,而职业教育在提升劳动者素质方面起着关键性的作用,所以政府对职业教育舍得投入。有关资料显示新加坡的教育开支已占新加坡政府部门财政开支的五分这一。近五年来教育投资占GDP的比重保持在3.5%-4.1%之间,学生个人负担也较轻,每一个学生一年的培养费为13000元,但学生自己只要负担2100元(占18%),其余的费用则由政府承担,(注:一个新加坡普通中学教师的正常年收入约在5万-8万元之间),所以新加坡的职校生可以以较少的投入享受到高水平的职业教育(无论是设备还是师资都已达到发达国家水平)
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