服务业综合标准化示范点汇报材料.doc

服务业综合标准化示范点汇报材料 阿盟的各位领导、企业的朋友，盟局各位领导： 阿尔山市位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，处于蒙古、锡林郭勒、科尔沁、呼伦贝尔四大草原交汇处，是联合国开发计划署规划的第四条欧亚大路桥的连接点。具备世界旅游业发展潮流所崇尚的阳光、空气、绿色三大要素和独特的原生态自然景观，植被覆盖率达95%以上。阿尔山市委、市政府依托独特的旅游资源,紧紧围绕建设“国内一流、国际知名”旅游目的地目标，确立了“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，按照“近谋旅游、远谋口岸”和“绿色、红色、银色”三色并举、“春夏秋冬”四季并重的发展思路，实施“错位、错时、错区” 经营，率先在国有林区提出了以旅游业为主导产业，以构建生态文明体验区为目标的发展模式。重点打造国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心、国际温泉度假中心、国际冰雪运动中心、国际会议论坛中心六大标志性产品。为丰富旅游产品的内涵，强力推进最好的自驾车公园、最大的房车游基地、最长的森林小火车观光线、最好的火山空中观测站、最具养生理念的温泉保健场、最具错时经营条件的冰雪运动场和最有代表性的大兴安岭林区生产生活体验地七大旅游特色产品。经过多年发展尤其是近几年的努力，旅游基础设施不断改善，旅游产品不断丰富，旅游功能进一步完善，旅游发展格局已初具雏形。但由于我市旅游业长期以来整体服务质量和管理水平低下，与旅游业发达地区的差距很大，成了制约我市旅游业可持续发展的瓶颈。面对日益激烈的市场竞争，通过制定和实施涵盖我市旅游各个领域的服务标准，加快搭建旅游标准化平台，对提高旅游业服务质量和管理水平，提高产业竞争力，形成规模经济，打造知名品牌，促进我市旅游业向产业化、品牌化、特色化方向发展，都具有重要的战略意义。2007年5月21日，“阿尔山市原生态旅游服务标准化试点项目”得到自治区质监局和旅游局的联合批复（内质监标发[2007]94号）。阿尔山市原生态旅游服务工作走上了标准化发展的科学轨道。我市以启动原生态旅游服务标准化试点工作为抓手，通过建章立制、宣传造势、典型辐射、统一营销四个有机整体相互契合、多轮驱动，旅游管理水平不断提升、旅游基础设施日趋完善、高端旅游产品开发日见活跃、富民经济效益日益凸显。2008年，全市接待旅游人数45.5万人次，实现旅游收入3.65亿元； 2009年11月份止,全市共接待旅游人数68万人次,实现旅游收入6.5亿元。2010年8月，经盟、区局的争取，阿尔山市委、政府的不断努力，国标委再次批复，阿尔山市成为国家级服务业综合标准化试点。使标准化工作提高到了一个新的层次，范围也宽范了很多。形成了以旅游业为主体，与旅游相关的服务业标准化综合发展的新格局。2010年，全市共计接待游客70.2万人次，实现旅游收入7亿元人民币。阿尔山已真正成为内蒙古自治区旅游业发展的热点和亮点地区，成为吸引国内外游客眼球的首选之地。具体工作情况如下： 一、各司其责，服务业综合标准化建设核心突出 从2003年起，阿尔山市就开始筹划原生态旅游服务标准化工作，兴安盟委、行署，阿尔山市委、政府高度重视此项工作。2007年得到自治区批复，并于2009年末顺利通过自治区联合验收，成为内蒙古自治区第一个通过旅游服务标准化验收的城市。2010年，在我市成为国家级服务业综合标准化试点后，阿尔山市制定并下发了《内蒙古阿尔山市服务业综合标准化试点实施方案》，对工作目标进行分解，明确各阶段任务、步骤和保障措施。同时召开了动员会，成立了以市长为组长，主管副市长、质量技术监督局局长、旅游局局长、林业三局局长（白狼林业局、五岔沟林业局、阿尔山林业局）、阿-柴旅游公司负责人为副组长，20个相关单位为成员的“内蒙古阿尔山市服务业综合标准化试点工作领导小组”， 办公室设在市质监局，统筹协调此项工作。2010年9月，我市结合阿尔山实际情况制定下发了《关于加快推进服务业综合标准化工作的决定》，坚持“市场引导、政府推动、企业为主、社会参与”和“生态资源保护与开发并举”的原则，以提升服务业综合标准化的整体水平为目标，在原生态旅游服务标准化的基础上，继续加强符合服务业综合标准化所需标准的制定、实施和推广，规范旅游服务管理，保障旅游服务安全，提高服务质量，建立科学的、符合阿尔山市产业特色的服务业综合标准化体系。2011年5月19日，我市组织召开了服务业综合标准化“阶段工作汇报会”，再次明确各成员单位及试点单位的职责。并对前一阶段工作进行总结。发现二个问题：一是标准化工作人员素质有待提高，对标准化工作理解与实施有差距；二是不能很好地依托本职工作开展标准化工作。对发现的问题进行认真整改。并牢固把握“以政府为主导，以旅游企业为主体，以试点为重点全面推开”的工作原则，不断提升阿尔山市服务业综合标准化整体水平。