柬埔寨王国森林法.doc

柬埔寨王国投资法 第一章一般法规第一条：本法规定了柬埔寨王国的森林管理、森林成果采集、森林使用、森林开发和森林保护的框架。本法的意愿在于确保林木连续性管理，以利于包括综合生态平衡及文化遗产保护在内的社会、经济及环境效益。第二条：本法具有对所有森林落实的广泛性，无论那种森林是何类型、产在何处，是天然的，还人工种植的。?国家对置于本法或其他有关法规管辖下基层社团的森林产品副产品，确保其传统使用的权利。第三条：森林应隶属于农林渔业部管辖。水淹林的管控另有一套规定。?国家把自然保护区域的管理权赋于环保部，这在1996年12月24日公布的关于环保及天然资源管控的法规中，在1993年11月1日公布的关于成立及规定自然保护区的王令中和在其他有关法规文件中均有表述。?农林渔业部有权参与加强本法执行力度的活动，对于发生在天然保护区内的森林违规事件，应依照本法第14章中规定的条款同环保部协商解决。这些活动不应触及环保部的管理权限，这在本法关于环境保护及天然资源管理的条款中有规定。第四条：?在贯彻执行本法中，涉及到对于广大人民群众、对于基层社团的生活及对于王国森林资源有严重潜在威胁的王国政府所有决定，均应有公众参与。?对于涉及到在森林领域中可能给社会和环境造成危害的各种主要活动，有必要依据符合环境保护和天然资源管控法律的柬埔寨森林管理技术规范来做出评估。对这些危害环境、危害社会原因评估文件的制作，应有公众参与并公开征求意见。?王国政府对涉及到森林界主要活动的各种决定，对危害环境和社会原因评估最后结论，应再三斟酌。置于本条款精神下的任何最后决定，王国政府可公之于众。第五条：?对于本法有意义和使用的词汇应在本法附件中加注。第二章森林管理的行政机关第六条：?森林管理的行政机关是隶属于农林渔业部的森林行政当局，在森林和森林资源的管理中应遵循国家森林领域的政策和符合本法规定。?森林行政当局有其全国性独立管理和组织结构，其纵横管理网络分为中央级、监督局、大区、部门、小区的森林行政单位。?森林行政当局的组成和运作应由农林渔业部的公告加以规定。?森林行政当局应履行好自己的职责，这种职责应符合透明度原则，确保人民群众的利益，确保让群众参与管理和使用决定的出台，确保森林开发的连续性。第七条：?森林行政当局应履行好如下职责：?1、确保森林资产经常性和连续性管理，每项森林活动都应做出指示。?2、负责考察搜集关系到科学、经济、社会及环境因素方面有意义的资料，以便制定提供连续性效益的指标。?3、对森林领域做出评估、制定级别、规定森林界线，同国土治理城市规划及建设部、土地当局及基层社团协调，制定出经常性森林资产地的使用地图。?4、制定和落实森林行政当局各级国有森林管控计划。?5、在残林地区和林间空地加强植树造林。?6、加强协议和社团项目的森林开发工作，给社团适当提供财政和技术援助。?7、开发和落实对森林及野生动物资源的考察、保护和保持项目。?8、对各种森林破坏、林火发生及林地开垦的调研、制止或镇压，应采取适当措施，以确保森林法有效贯彻执行。?9、通过在森林资源管理、保护和保持工作中及在挽救天然资源和国家森林方面所采取的重要保护措施实例，来加强对广大群众的宣传教育。?10、加强国际合作，以加强森林资源的保护和开发活动。?11、在涉及到对社会和环境造成恶果的各类森林活动的审决之前，要做出及时和圆满的评估。?森林行政官员有以下权利和职责：?1、负责检查在国家拟长久保留林地和植树庄园中的森林产品副产品采集经营活动。?2、检查以各种运输手段对森林产品副产品及狩猎品进行的运输。?3、检查森林产品副产品或狩猎品的各个储存地和其出售场所。?4、检查木材工业基地、锯木厂、森林产品及副产品加工作坊，及以森林产品副产品作为原料或以木材作为动力来源的窑。?5、检查执照、批准书及各种依法办理的文件。第三章森林管理的连贯性第八条：?连贯性的森林管理应按国家森林政策和本法规定执行。?为了有助于对国家森林政策卓有成效的研究，王国政府应成立一个由农林渔业部长领导、由与国家森林有关部成员参加的制定国家森林政策的国家委员会。依据制定国家森林政策的国家委员会提供的意见，王国政府应制定国家森林政策。?制定国家森林政策的国家委员会的组成和运作应由决议确定。国家森林政策可以由王国政府依据制定国家森林政策的国家委员会提供的意见加以调整，这些意见是依据为保持森林管理连续性解决问题的原则而在森林领域形势变化条件下提供的。第九条：?森林行政当局应制定符合国家森林政策的国家森林领域管理计划，这个计划的制订应有与基层社团有关的各行政当局广泛参与，这种参与应符合本法第四条款的规定。?国家森