城市市政基础设施工程经济责任制与项目管理浅谈.doc

城市市政基础设施工程经济责任制与项目管理浅谈 　　摘要：随着城市化进程步伐的加快，目前城市基础设施建设工程日益增多，工程体量也越来越大，那么企业中标后如何对工程去进行项目管理，很好地实现经济效益和社会效益，是放在很多企业面前的一个难题。 关键词：市政工程；经济责任制；项目管理 中图分类号：TU99 文献标识码：A 目前的市政行业竞争激烈，市场竞争可以说是进入白日化阶段。一方面，企业辛辛苦苦寻找市场信息，通过各种招投标谈判等各种手段和途径把项目拿到手，另一方面，企业接到的工程要通过具体的实体部门去实施，那么如何去很好的完成合同中规定的各项目标与任务，自身又能实现很好的社会效益和经济效益，是放在很多企业面前很实际的问题。结合自己10年左右的市政行业从业经验，我们将从经济责任制和项目管理两个方面谈谈对这个问题的认识。 经济责任制的确定 1.1本行业中目前根据企业的大小不同，每个企业所确定的经济责任制也不同，主要有以下几种： 1.1.1完全承包制，就是企业把工程接下来后，直接把工程发包给项目经理，企业只收取一定的管理费，其余从资金到管理全部由项目经理自己把控，这种做法一般是私人企业比较多，自身本身管理实力不强，此法弊端较多，企业和项目经理的风险均较大，一旦出现问题，就会出现很难收场的局面。 1.1.2项目经理目标制，此法就是企业接到工程后，具体落实给下面的实体项目部，将经济、安全等考核目标确定下来后，由项目部去实施，项目管理人员的薪酬根据考核结果确定，这种方法项目经理部的风险较小，企业的风险较大，一旦项目部项目经理及管理人员责任心不强，就会给企业造成很大的损失。 1.1.3固定利润率上交法，项目资金由公司运作，根据目前的市场行情，市政工程的利润率相对固定，经济责任制的方式是以工程预算价让利百分比上交管理费，这种方式有种一刀切的感觉，运作不符合实际情况，因为市政工程的个案不尽相同，例如市区工程和郊区工程，就不能一概而论，我们大家都知道处于市区的工程外部矛盾较多，交通流量大，施工中遇到的困难也相对较多，如拆迁不到位，管线迁移不到位，交通不断的等等造成工期的拖延，机械工作效率不高，从而导致成本尤其是机械、人工成本成倍的增加。但是处于郊区的工程外部影响相对较少，因此，同样的工程量，市区所消耗的成本要高得多。另外，工程利润的大小还跟工程造价的高低、工程项目所包含的分项工程（如是否有管线，土方量大小，是否含结构工程等）均有关系。此法也不切实际。 1.1.4动态利润上缴法，此法现在大部分企业采用，项目资金由总公司统一运作，依据单个工程项目来定经济责任制，根据该工程性质来确定，将一个项目拆成以下几项来定分项标准： 市区工程和郊区工程的让利标准；管线工程分项的让利标准；道路工程分项的让利标准；结构工程的让利标准。最后再进行汇总，从而得出上交利润率。这种方法既根据市场实际情况调动了员工参与热情和积极性，也充分降低了企业的风险，可以达到双赢的局面。 项目管理 市政工程项目特点：一是复杂程度高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长；二是项目进行过程中不确定性因素多，市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高；三是市政工程项目目标高，要求严，政治性强，它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，各种施工费用投入较大。做好市政工程的项目管理，我就简单地从人、材、机三方面谈谈目前我们还需要改进的方面: 2.1劳动力的管理 目前公司大部分具体施工任务劳务还是落实给有劳务资质的劳务分包队，目前市政的劳务分包队的专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，素质比较高的劳务分包队比较少，且每一个公司只有那么几档队伍，这样劳务分包队也就缺乏了竞争机制，久而久之，也就形成非我做不可的思想，给项目管理也带来了很大的困难，公司应多引进一些素质比较高的劳动力队伍，形成一种竞争机制，促使他们不断提高自身管理水平和专业程度。 另外，人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额用工的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务分包合同进行控制 2.2材料的管理 材料成本占到整个工程成本一半以上，材料管理是重中之重，我们在项目材料管理也存在一定的问题，从管理人员到劳务人员思想上还不够重视。在现在市场模式下，虽然思想上比以前计划模式有所改变，但是目前也只是能够做到不浪费。在如何采取有效合理的节约措施，如何监督与控制现场材料的用量，还没有形成一套行之