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欧明刚:金融改革没有旁观者 　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），开宗明义地指出：经济体制改革的核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”健全社会主义市场经济体制“必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”这是指导本轮所有经济改革的基本原则，金融部门的改革也是如此。 在完善金融体系部分，《决定》从市场准入的放松、金融产品价格的市场化、监管体系的完善等三个层面阐述，以市场化为导向的金融改革的主要内容。总体来说，金融改革的内容比预期的似乎还要大胆。例如，“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”，“推进股票发行注册制改革”，“加快推进利率市场化”，“加快实现人民币资本项目可兑换”。从原来的“试点”、“稳步推进”等进一步提升了。方向定了之后，就得尽快出台细则进行落实，在正确的改革顺序下，大胆推进，不要使等待期过长。金融体系改革是金融游戏规则的变化，不仅意味着所谓既得利益阶层的利益的变化，而且对于潜在的受益者也不见得全是收益，也要付出相应的成本，承担相应的风险。相关金融管理部门不能停留在口头改革上，决不能只是好龙的叶公，而要拿出实际的行动。 市场参与者是否准备好了？ 允许民营企业发起成立银行，意味着银行业竞争格局将更