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浅议如何完善招标代理行为和提高招标代理服务质量 　　摘要：随着社会经济的不断发展，招标代理行业也得到了一定的发展。招标代理机构作为专业从事招标代理业务的机构，拥有专业人才和较丰富的招标经验，为招标人提供招标采购代理服务，对促进我国招标投标事业的发展起到了积极推动作用。加强对招标代理行为的完善以及对招标代理服务质量的提高，已经逐渐成为人们普遍关注的问题。所以，必须完善招标代理行为，提高招标代理服务质量。 关键词：招标代理；行为；服务质量 中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01 一、完善招标代理行为以及提高招标代理服务质量的重要性 招标代理主要属于一种第三产业，并且具备一定的智能化。要想维护招标代理关系就必须确保招标人和招标代理机构之间的自愿关系。按照《招标投标法》的规定，当招标人自身不具有编制招标文件和组织评标能力时，招标人根据项目实际情况需要和自身条件，可以自主选择招标代理机构进行委托招标，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。同时招标代理机构应在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务，任何单位和个人不得非法干涉。这一规定确保了招标人和招标代理机构之间的自愿关系的实现。 随着招标代理行为的广泛推广以及不断发展，人们对其相关工作的了解也越来越深入，并且也充分认识到了招标代理行为带来的便利和实惠，其主要体现在以下几个方面：一是在一定程度上降低了招标成本；二是在很大程度上确保了招标质量，进而达到了扩展招标覆盖范围的目的；三是促进招标工作以及招标投标市场的健康、可持续发展。 二、完善招标代理行为以及提高招标代理服务质量的关键措施 要想提高招标代理服务质量并且完善招标代理行为，首先就要了解建设项目的具体情况，主要包括施工图纸、施工技术、施工工艺、现场环境、周边居民情况等；其次要了解委托人的意图；最后要了解市场中潜在投标人的具体情况。只有这样才可以有效开展相应的招标工作，确保招标工作的顺利进行。所以，针对招标代理机构而言，其服务不只是限制在程序上的代理，而是要从以上三个方面入手，积极采取一些有效措施，做好相关招标代理工作，这样才可以取得预期的效果。其关键措施主要包括以下几个方面： （一）严格按照法律法规规定的相关程序开展工作。在招标代理机构接受委托代理任务时，首先要对招标项目进行相应的审核，了解其是否达到了相应规定和程序的要求。审核工作主要包括以下四个方面：一是招标项目是否可进入招标阶段；二是按照国家有关规定需要履行项目审批手续的是否已经完成了项目的审批；三是资金或资金来源是否已经得到落实；四是招标工作是否符合相关法律法规的规定。招标项目审核完成后，在招标实施之前，招标代理机构凭借自身经验，根据项目特点，有针对性地编制周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能预期整个招标过程情况，以便给予很好配合，保证招标方案顺利实施。招标方案对整个招标过程起着重要指导作用。 （二）编制完整、规范的招标文件。对于招标代理机构而言，编制招标文件是最重要职责之一，招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。所以，一定要保证招标文件编制质量符合要求。通常情况下，要想提高招标文件编制质量，必须要做到：一是确保招标文件内容的明确性与完整性；二是充分体现业主的真正意图；三是恰当选择承包商，优先选择价格合理、质量过硬的承包商。如果招标文件的完整性不够，在某种程度上而言，一定会致使在招标项目实施的某个阶段出现扯皮与索赔的情况，高质量的招标文件可以尽可能降低出现这种情况的可能性。 （三）严格审查潜在投标人的资格。对潜在投标人的资格审查可以从两个方面着手。一方面，对潜在投标人提供的有关资质证明文件展开详细的分析、审查和确认，确保相关资料的有效性与真实性。另一方面，组织人员对潜在投标人业绩进行审核，审核内容主要包括以往业绩和正在实施的中标项目业绩，并且实事求是的编写相应的审核报告。 （四）全面提高员工的素养与能力。一般而言，员工的素养与能力对招标代理服务质量有着一定的影响，所以，全面提高员工的素养与能力具有非常深远的现实意义。首先，将员工集中到一起进行定期专业培训，通过专业知识的学习和专业素养的培养，有效提高员工的综合能力。其次，加强招标代理机构之间的合作与学习，取长补短，不断完善招标代理机构的相关工作。除此之外，建立一个学习型的组织，加强员工观念的转变，使其树立敢于创新的精神，逐渐提高觉悟。一方面，要求员工要不断增强专业知识，符合社会发展的需求。作为招标代理人，在一定程度上必须对有关的法律法规进行了解，并且可以在工作中进行熟练的运用。