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浅议邮政报刊发行系统改革和创新 　　摘要：随着我国市场经济的不断发展，市场环境的竞争日益激烈，而邮政报刊的发行系统的不健全阻止了我国邮政报刊行业的发展，导致邮政报刊的发行没有得到发展却慢慢倒退。本文主要讨论在市场环境竞争激烈的今天，如何使我国的邮政报刊行业能够稳健地发展。 关键词：邮政报刊；现状及弊端；创新改革 中图分类号：G235 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0025-02 随着市场经济的发展，我国的各种运行体制逐渐健全，但是我国的一些企业在市场的冲击中却面临着巨大的挑战，邮政报刊的发行就是如此。在过去邮政报刊的发行在我国政策的扶持下到了充足的发展，但是由于管理者的管理不当，管理体制不健全致使邮政报刊的发行在我国改革的不断深入以及市场进程的不断推进中处于不利地位。面临着这些中困境，邮政报刊发行的管理者一定要转换思想观念，不断地创新完善邮政报刊发行系统，使邮政报刊行业走出困境。 一、邮政报刊发行系统的现状 当前，邮政报刊行业在我国的政策扶持下，得到了充足的发展，相对于其他发行方式具有绝对的优势，但是由于我国的邮政报刊的发行方式是在我国的政策下发展起来的，发展的根源是在我国的计划经济环境中发展过来的，所以相应的邮政报刊的发行方式中就具有传统计划经济的因素。在如今我国的市场经济环境下，邮政发行系统中的一些弊端因素暴露了出来，使邮政报刊行业的发展遇到了困难，使我国邮政报刊发行的主导地位受到了影响。 二、我国邮政报刊发行系统的弊端 在市场经济不断发展的今天，我国邮政报刊发行系统的弊端逐渐显现出来，从数据可以直接的体现出来，比如在1998年到2003年的报刊发行市场状况来说，中国的报刊发行市场平均每年按照10个百分点持续增长，报刊行业不断为广大民众所接受，但是邮政报刊在报刊发行市场中的占有比例却下降了12个百分点，在零售市场报刊发行影响中，甚至下降了37个百分点，这些弊端的出现严重影响了邮政报刊的发展，甚至会使邮政报刊发展走向末路。从以往的工作经验总结出，在发展中，邮政报刊的发行中观念旧、效率低、服务差和成本高一些因素，直接或者间接地影响到了邮政报刊行业的发展。 观念旧，就是说邮政报刊行业的管理人员的思想观念跟不上市场经济的发展趋势。由于一些邮政报刊行业的管理者一直按照原来简单机械的发展模式，没有跟上市场发展需求，不能够满足新时期报刊发行的需求，更明白地说就是我国邮政报刊发行系统本身的体制不适合当今的市场经营环境，在邮政报刊的发行中管理体系不健全，管理机制太死板是邮政报刊发行系统的主要问题。主要表现为，没有忧患意识，没走创新道路，对新市场环境下的营销渠道与营销模式没有深刻的认识，并且邮政报刊行业对于自身的有利资源也没有能够有效地利用，使邮政报刊发行在报刊发行市场中，逐渐落在下风。 效率低就是邮政发行在具有庞大资源支持上，并没有做到应该做到的事。在发行的过程中，虽然具有良好的优势，发行覆盖范围基本覆盖全国，但是中转环节太多，造成邮政发行的时间过长，还有就是在工作中，投递的工作没有做好，没有科学合理地进行投递工作，在投递过程中，还经常有缺报少刊的事情发生，这一系列问题都导致了邮政发行的工作效率极低。导致这些问题出现的原因是邮政发行管理制度不完善、工作人员对报纸和期刊的特点没有深入的了解。 服务差就是指邮政报刊的发行工作人员对待客户的服务态度、服务工作水平和服务工作质量都没有达到应该有的程度。在以往的工作中，邮政的报刊发行工作一直没有受到重视，一直是其他业务的附属工作，致使工作人员在报刊发行中，积极性不高，没有尽到应尽的责任，同时在应聘工作人员时，对工作人员的要求不高，致使报刊发行中，工作质量和服务态度都远远达不到标准，形成恶性循环，直接影响着邮政报刊行业的发展。从另一个角度上说，邮政报刊发行的管理人固步自封，管理思想比较传统，不能够适应新的市场竞争环境，对员工的约束力不够大，造成工作人员消极怠工，没有良好的责任意识。 成本高的问题，首先要明白报刊的发行费率，报刊的发行费率本质上就是邮政的生产价格，而发行费率的基础就是报刊发行生产的社会必要劳动力所做出的价值，在实际情况中，我国的报刊发行费率要按照价值规律的客观要求反映出邮政报刊企业的生产成本和经营利润。在此成本高的体现就是报刊的发行费率，从开始被确定以来，与现实的成本存在着严重的脱节，严重地背离了原有价值。由于邮政报刊的发行网络覆盖率大，一方面为报刊的发行提供了基础的保障，同时在各个环节中的人力、物力、财力的综合是一种巨大的资源消费，而这些资源经费的出处必须从报刊发行成本中提出，无形中也给报刊发行费率也带来了巨大的负担。 三、根据以上的问题做出邮政报刊发行系统的改革建议 第一要转变