农村问题研究的新视角——城乡环境差现象与理论初探-科技导报.PDFVIP

农 业 农村问题研究的新视角——城乡环境差现象与理论初探 〔关键词〕 农村 农村环境 城乡环境差 〔中图分类号〕 ! #$ 乐小芳 栾胜基 ! 北京大学环境学院 北京 ##$% 长期以来，农民创造的财富 除去自己较低水 生态价值的实现过程。农业生产通过生物从环境中 ! 平的消费以外 ，通过或明或暗的渠道贡献给了城 获取营养物质，包括从土壤、工农业和生活废弃物、 市工业化建设及其它国家公共事业，表现为经济要 人工施用的化学肥料中获取养分以及空气和水，通 素! 指经济发展的各种必须因素，包括资金、资源、 过光合作用把太阳能转化成化学能，将无机物合成 土地等 从农村向城市的过度转移。之所以称为过 有机物 并在生产过程中吸收二氧化碳和释放出氧 1 度转移，是因为这种转移严重损害了农村的经济基 气。除部分留作农民自己消费外，农产品以交易的 础和农民的经济利益，造成了农村的相对贫困。一 形式卖给城市居民和工业生产者，以换取货币。而 ’ ( ’ )( ’ *( 些学者认为， 这种转移的渠道主要有两个，即 工业生产的价值实现过程仅包括经济价值的实现， “剪刀差”和“存贷差”；两者与“三农问题”有密切的 在生产过程中，不仅消耗大量的自然资源，还释放 关联。不可否认，国家通过工农业产品价格剪刀差 出大量的污染物质。而且工业产品都有一定的生命 的抽吸，以及对农民在金融机构的存款与从金融机 周期，生命周期过后，也都以废弃物的形式释放到 构获得的贷款的净差额的转移，为城市基本建设和 环境中。其中有大量的工业品以产品的形式通过市 工业建设提供了大量资金。李微、冯海发等学者通 场进入到农村并最终以废弃物的形式滞留在农村 过对工农业可比劳动力的严格折算得出： 年 +,) - 环境中。不仅如此，还有大量的污染物是直接以废 １９９０年间，中国农民通过“剪刀差”为国家和城市提 弃物的形式从城市转移到农村的。 ’ .( 供了$ %#$ 亿元的资金，平均每年为))* 亿元； 二是城市和农村获益和提供服务的方式的不 １９５３～１９９０年间，通过农村信用社存贷差转移的农 同。农村通常以资源消耗来获取收益和提供服务， ’ *( 村资金达 *,$/ ) 亿元，平均每年*,/ % 亿元。 然 而城市主要以资源加工来获取高附加值。这种资源 而，将农村输出给城市的这笔资金分摊到每位农民 消耗是指农村提供给工业作为原材料进行的矿产 头上，年平均量并不高。“剪刀差”、“存贷差”从我国 资源的开发活动和提供城乡居民初级农产品而进 建国以来一直存在，单从 “剪刀差”和 “存贷差”分 行的耗竭地力和其它资源的种养活动，通过这些开 析，难以充分解释城乡居民巨大的收入差距。且现 发及种植活动，矿产资源及自然资源 （农产品从自 阶段由于我国进入市场经济的开启以及国家实行 然环境中获取的营养物质）从农村转移到城市，而 农村金融机构扶持、放宽农民贷款等多项政策，“剪 带来了农村的生态破坏和地力的耗竭。城市利用环 刀差”、“存贷差”已经有所缩减，但为什么恰恰在这 境容量的城乡公共物品属性，将资源加工过程中大 个阶段，“三农问题”浮出了水面，成为普遍关注的 量产生的环境污染物质，通过人为途径或自然途径 问题 为此