XX村推进土地流转促进农民增收调查与思考.doc

XX村推进土地流转促进农民增收调查与思考 近年来，随着农村经经济的快速发展，农村经济结结构调整的不断深入和农村劳劳动力转移的大力推进，农村村土地承包经营权呈现加快流流转的态势，对农业规模经营营和现代农业的发展、增加农农民收入起到了积极的促进作作用。下派到大姚县三岔河镇镇荞苴村委会担任新农村指导导员后，为及时掌握和了解全全村土地流转后对农民增收的的拉动，自己与村委会人员一一道深入村组、农户及农业龙龙头企业开展调研，现形成如如下调研报告。 一、全村基基本情况及土地流转的现状 三岔河镇荞苴村委会距镇政府府7公里，距县城58公里，，有5个村民小组，农户1664户，人口626人，有村村党总支1个，下属党支部55个，党员40人（男33人人，女7人）。全村有承包耕耕地面积974亩，其中水田田420亩，旱地554亩，，2013年农民人均纯收入入6700元。农民收入主要要来源于烤烟、板栗、核桃、、花椒、畜牧业等。为进一步步拓宽农民增收渠道，村党总总支充分发挥基层党组织的作作用，通过考察和认真分析后后，在调整产业结构上下功夫夫，去年年底得到了县委政府府、镇党委政府的重视和支持持，争取项目资金修通了镇政政府到村委会7公里的水泥路路，为引进客商发展产业创造造了条件。去年12月，通过过招商引资引进了XX利民农农业开发有限公司到该村连片片种植小米辣，实现了土地流流转面积257.58亩（全全部为水田），占全村总承包包面积的26.4%。小米辣辣预计每亩产量1.3吨，按按照平均每公斤6元计算，可可实现总收入201万元，年年农民人均纯收入可增加10000元左右，可实现村委会会集体经济收入2.5万元。。 从调查情况来看，荞苴村村土地流转主要有以下特点：： （一）农户在村委会的宣宣传发动下自愿流转是主流。。该村土地流转的途径以自愿愿流转为主，这种方式流转的的土地面积占总流转土地面积积的90%以上。 （二）采采取出租的方式全部向农业龙龙头企业流转。农户与企业签签订了5年的出租合同，每亩亩年租金1200元，前三年年不加租金，第四年每亩加1100元，第五年每亩再加1100元。租金一年一付，22013年30.9万元的地地租已经全部兑现到农户手中中，让农户吃了颗定心丸。 （三）全部是规模化连片流流转。流转的土地涉及4个村村民小组，117户农户，而而且都是生产条件比较好有水水保证的连片土地。 二、土土地流转取得的成效 （一））推动了土地规模化经营，促促进了农业产业化发展。通过过土地流转，土地向龙头企业业集中，改变了一家一户分散散经营的状况，推动了土地的的适度规模经营。农业龙头企企业在获得土地经营权后，能能够把农业的产前、产中和产产后诸环节联结成紧密的产业业链条，有效地解决了农户小小生产与社会大市场的矛盾，，架起了传统农业通向现代农农业的桥梁，促进了农业产业业化的发展。 (二)加快快了农村种植业结构的调整，，促进了农业特色产业的发展展。通过流转得到土地经营权权的企业，“利润最大化”动动机决定了他们不能按常规农农业经营，而必须在高效农业业上做文章，或引进新品种，，或采用新技术等等。他们的的生产，在当地农村起到了重重要的示范带动作用，不仅推推动了当地农业结构的调整，，而且促进了农业板块经济的的打造。 （三）实现了“一一块土地两份收入”，促进了了农民增收。土地流转使农民民在流出土地时直接获得收益益。一方面农民以出租形式流流出土地，每年每亩可获得11200元的租金收益；另一一方面，流出土地的农民，又又到企业就近打工，成为农业业工人，能够获得每天70元元的收入，既有了打工收入，，又可以兼顾家务活，两全其其美。而更多的农村劳动力则则转向了第二、三产业，他们们的务工收入远高于自己承包包经营的收入水平。所以，土土地流转让农民实现了“一块块土地两份收入”。 （四））扩大了就业，促进了农村劳劳动力转移。农村土地流转，，有效地维护了农民的土地承承包权益，解除了农民离土离离乡的后顾之忧，使更多的农农民从土地上解放出来，使他他们更加安心外出打工、经商商、办企业挣钱。 三、土地地流转中存在的困难和问题 （一）宣传工作不到位，制制约了土地流转。少数村干部部对《中华人民共和国农村土土地承包法》理解不彻底，在在流转过程中引导不力，方法法不当。农户对土地流转政策策不够熟悉，思想认识不足，，心存顾虑，怕土地流转会失失去承包经营权，影响自己的的利益，加上农民的恋土情结结，宁愿粗放经营，也不愿转转出去，在本次土地流转的连连片面积中，还有几户自己经经营而不愿意流转的情况。 （二）流转行为不规范，增增加流转纠纷隐患。农户虽然然与企业签订了书面土地流转转合同，但合同文本不规范，，内容过于简单，对流转双方方权利、义务及违约责任缺乏乏明确具体的规定；没经农村村土地发包主体的村委会鉴证证、盖章；也未报镇农村承包包合同管理部门备案