XX璧山县水库安全工作刍议-论文.docVIP

XX璧山县水库安全工作刍议（彭通光） 摘 要：本文介绍了璧山县水库基本情况及存在的主要问题，制定了相应的安全工作措施，收到了较好的效果。 关键词：水库 病险 安全 措施 1璧山县水库基本情况及存在问题 建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，在国家水利部和XX市水利局的大力支持下，经过全县人民的共同努力，璧山县水利建设取得了显著成绩。截止目前，全县已建成各类水利工程9245处。其中，中型水库2座、小型水库16座、小型水库70座、石河堰226道、引水渠71条、山平塘2641口、农村小水电站7座、机电提灌站397处、微型水利5815口，水利工程蓄引能力为达到10682万m3，其中水库蓄水能力7878万m3。 水利工程遍布全县各街道、镇乡，对抗御自然灾害，夺取农业丰收，保障城乡人民生命财产安全起到了重要作用，同时也为城乡人民生活、厂矿企业生产用水提供了宝贵的水资源。但由于水库先天不足、运行时间久、遭受各种自然灾害等原因，造成大量病险水库，给水库正常运行带来了安全隐患。经过大坝安全鉴定，在已建成的88座水库中，有79座存在着不同程度的病害、病险，占89.77%。从1998年10月至2008年10月，历时10年之久，国家和地方共投入资金5718万元，其中，国家资金5034万元，现已整治完工75座，其余的4座预计在2009年汛期到来前整治完工。造成病险水库多的主要原因有以下三个方面： 1.1水库先天不足 璧山县的水库工程多数是在50～70年代修建的，由于受建库时的经济、技术、社会等条件的限制，加之当时的“三边”政策影响，部分水库没有按正规程序设计和审批，造成部分水库施工质量较差，先天不足，工程建成后就成了病害工程。 1.2水库严重老化 全县水库经过长时间运行，加上维修资金短缺等多种原因，造成大部分水库严重失修。据普查，全县88座水库中，50年代建成的59座、60年代建成的8座、70年代建成的18座、90年代建成的2座、21世纪建成的1座，分别占水库总数的67.05%、9.09%、20.45%、2.27%、1.14%。由于水库设计标准低、施工质量差、隐患多、水文资料不齐全、年久失修等原因，造成水库大坝渗漏、滑坡、放水设施垮塌、闸门启闭失灵、溢洪道被冲垮及堵塞等问题。 1.3水库受灾严重 006年百年不遇的特大旱灾和2007年百年不遇的特大洪灾和2008年“5.12”汶川特大地震的影响，使全县相当一部分水库大坝裂缝或遭受损坏，从而新增了一批病险水库。 璧山县水库安全工作措施 璧山县针对水库存在的主要问题，采取了相应的安全措施，收到了较好的效果。 .1成立组织机构，全面落实责任 近年来，璧山县高度重视水库安全工作，把抓好该项工作作为保障人民生命财产安全，促进经济社会又好又快发展的一项德政工程，作为强化农业基础地位，促进农业稳定发展、农民持续增收的一项基本任务。为了加强对全县水库安全工作的领导，县水务局成立了水利安全工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关单位、科室负责人为成员，具体负责抓好全县水库安全工作。 为了把水库安全目标落到实处，责任到人，璧山县从两个方面狠抓了水库安全工作。一是以璧山县防汛抗旱指挥部的名义下发文件，明确了全县88座水库的防汛安全第一责任人、第二责任人、第三责任人，并在《璧山报》上向社会进行公示，接受广大群众和社会各界的监督。二是县水务局对直属的12座水库的安全工作落实了目标考核办法，把安全工作作为水库管理单位年度工作考核的重要内容，与年终评选先进、优秀挂钩。三是将其它小型水库纳入乡镇管理，并将安全工作作为乡镇全年综合考核的重要内容，有力地推动了水库安全工作。 .2强化安全生产，搞好监督管理 强化监督管理是确保水库安全运行的重要手段。近年来，璧山县切实加强水库安全运行监管工作，由县政府牵头，县水务局、县安监局、县防办等县级相关部门，认真履行职责，定期或不定期地组职技术力量深入到水库现场检查安全工作，督促和帮助水库建立健全安全运行相关制度，落实各项安全措施，及时整改各种隐患，努力消除不安全因素。与此同时，县水务局还专门设置了“安全生产办公室、水务工程管理站、农村水利科”等机构，具体负责监管水库安全工作。近年来，由于水库监管到位，措施得力，确保了水库安全运行，取得了较好效果。 .3强化建设管理，确保施工安全 近年来，璧山县水利建设得到国家水利部和XX市水利局的大力支持，各级政府投入大量资金，安排整治病险水库达70余座，2007年6月还开工建设了三江水利工程等一批骨干水利工程。为了确保工程质量和施工安全，璧山县切实加强工程建设管理，严格执行工程建设“项目法人制、招投标制、建设监理制、合同制和公示制”等“五制”，同时，对每个项目都配备有1名质量监督员，具体负责工程建设全过程的质量监督和跟踪，对于小型及其以上水