2017年第35期（总第505期）二O一七年九月三日.DOCVIP

2017年第35期（总第505期） 二O一七年九月三日 一、新法速递 税务、金融专题 1. 海关总署明确机检查验正常放行货物查验记录签字有关问题 海关总署发布海关总署公告2017年第39号，对机检查验正常放行货物查验记录签字有关问题进行了明确。公告规定，对于机检查验正常放行货物，在机检查验结束后，可由海关监管作业场所经营人或运输工具负责人在《海关货物查验记录单》上签字，海关不再限定由收发货人或其代理人签字确认，同时允许事后集中签字，但不得晚于机检查验完成后5个工作日。该公告自2017年9月1日起执行。 2. 银监会发布《信托登记管理办法》 中国银行业监督管理委员会印发《信托登记管理办法》（银监发[2017]47号），包括7章共47条，对信托登记申请、信托登记办理、信托受益权账户管理、信托登记信息管理和使用、监督管理等内容进行了详细规定，自2017年9月1日起施行。 《办法》规定中国信托登记有限责任公司接受信托登记申请，依法办理信托登记业务。信托登记包括预登记、初始登记、变更登记、终止登记和更正登记。同时明确，信托登记信息受法律保护，信托登记公司应当对信托登记信息及相关文件依法保密。 为确保信托登记工作稳妥起步，《办法》的施行设立了3个月的过渡期，过渡期为2017年9月1日至11月30日，过渡期结束后，《中国银监会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见》（银监办发〔2014〕99号）中的产品报告将按照信托登记管理办法执行。 公司企业专题 1. 商务部废止、调整几项强制性国内贸易行业标准 商务部发布2017年第44号公告，废止1项强制性国内贸易行业标准以及将2项强制性国内贸易行业标准转化为推荐性行业标准。公告规定，商务部将自2018年3月1日起废止《火腿肠（高温蒸煮肠）》强制性行业标准。并公告自公布之日起，将《酸水解植物蛋白调味液》、《家用和类似用途电器的安全 自携或远置冷凝机组或压缩机的商用致冷器具的特殊要求》2项强制性行业标准调整为推荐性行业标准，同时提供1年的过渡期，便于企业修改、调整。 2. 工伤保险基金将实行省级统筹 人力资源和社会保障部、财政部联合发出《关于工伤保险基金省级统筹的指导意见》（人社部发[2017]60号）。 该意见明确，要在省（区、市）内做到参保范围和参保对象、费率政策和缴费标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、待遇支付标准、经办流程和信息系统等五个方面统一的基础上，有条件的地方实行基金统收统支管理，其他地方也可以在省级建立调剂金，由市（地）按照一定的规则和比例上解到省级社保基金财政专户集中管理，用于调剂解决各市（地）工伤保险基金支出缺口。该意见提出，要避免基金征缴和支付上的大幅波动。明确各级责权划分，建立“职、权、责约束机制”和基金缺口分担机制，并强调市（地）一级在基金征缴中仍负有主体责任。加强基金的使用和管理，省级建立调剂金后，各市（地）不再建立储备金和调剂金，原各市（地）自行筹集并建立的储备金、调剂金纳入本地基金结余。该意见要求，在2020年底前全面实现省级统筹。 据人社部工伤保险司司长刘梅介绍，目前全国大部分地区实行工伤保险基金市级统筹。北京等11个省（自治区、直辖市）实施了省级统筹，其中北京、天津、上海、重庆、河北、贵州、西藏7省（自治区、直辖市）属于统收统支管理方式；甘肃、海南、安徽、宁夏4省区则是在省级建立调剂金。 行政专题 1. 国家发展改革委等31部门联合签署《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》 国家发展改革委等31部门联合发出发改财金[2017]1579号通知，印发《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。 《备忘录》明确了联合惩戒对象为保险监督管理部门依法认定的存在严重违法失信行为的各类保险机构、保险从业人员以及与保险市场活动相关的其他机构和人员。联合惩戒措施包括：限制取得认证机构资质，限制获得认证证书；设立证券公司、基金管理公司、期货公司、融资性担保公司、小额贷款公司等审批参考；设立商业银行或分行、代表处审批参考；申请发行企业债券及公司债券，在银行间市场发行债券审批参考；限制部分消费行为等28项惩戒措施。 2. 国家发展改革委等20部门联合签署《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》 国家发展和改革委员会等20部门联合发出发改运行[2017]1455号通知，印发《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》。联合惩戒对象为石油天然气行业从事勘探开发、储运、加工炼制、批发零售及进出口等业务，违反相关法律、法规、规章及规范性文件规定，违背诚实信用原则，经有关主管部门认定存在严重违