精品：关于矛盾纠纷排查调处工作的调研报告).doc

关于矛盾纠纷排查调处工作的调研报告 矛盾纠纷排查调处工作作为处理人民内部矛盾的一项重要工作机制，可以把大量的民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，既方便群众，节省人力、物力和时间，又维护了社会稳定，是最经济、有效的维稳手段，被称为“维护社会和谐稳定的第一道防线”。近日，县委政法委、县纪委围绕新形势下矛盾纠纷调处工作如何适应社会发展大局的需要，组织人员深入政法系统开展调研并进行了认真思考。 一、汶上县社会矛盾纠纷排查化解工作主要做法 (一)落实“两个关键”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的领导体制。 1、落实矛盾纠纷排查化解工作领导责任制。出台规范性文件，进一步明确了各级党委、政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，班子其他成员是所分管领域矛盾纠纷排查化解工作的直接责任人。各级综治、维稳、信访部门，是协助同级党委、政府具体指导、协调、督促本地区及各部门和各单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。各县区、各乡镇街道和市直各单位、各部门是本辖区、本单位、本部门内矛盾纠纷排查化解工作的责任主体。各行业、各领域的主管部门是本行业、本领域社会矛盾纠纷排查化解工作的责任主体，对可能出现的各类矛盾责任主体进一步进行明确。 2、落实矛盾纠纷排查化解工作目标管理责任制。把矛盾纠纷排查化解任务层层落实和分解到基层单位，年初放帐，年中查帐，年底收帐，按责任制实行奖惩；对矛盾调处工作开展督查，按期通报矛盾纠纷排查化解情况，并纳入社会治安综合治理考评体系。 (二)坚持“三项制度"，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的管理制度。 1、坚持矛盾纠纷排查化解联席会议制度。本着管用、有效的原则，整合政法、综治、维稳、信访等资源，定期召开由各乡镇(街道)和县区有关部门负责人参加的矛盾纠纷排查化解联席会议，掌握信息，通报调度，对排查出来的问题逐一分解任务，明确责任，督促落实，限时解决。 2、坚持大接访和信访接待日制度。开展党政领导干部公开接访，畅通民意反映渠道。对全县重点信访案件实行领导包案制，定期调度，集中处理，限期办结。在开门大接访的基础上，开展党政领导干部信访接待日活动，形成了“事前预约，定期接访”的工作制度，并将每次接访活动开展情况在新闻媒体上重点报道。 3、坚持重大信访问题领导包案制度。按照“属地管理、分级负责”的原则，对集体上访、越级上访、疑难案件等重大信访问题实行包案制度。对矛盾纠纷突出的地方，则选派公信力强、素质高、业务精的干部组成工作组进行指导帮助。从而确保不稳定因素和群体性事件苗头得到及时发现和处理，实现小事不出村、中事不出乡镇、大事不出县的目标。 (三)抓住“四个环节”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的运行机制。 1、抓住信息排查环节。各级党委、政府负责组织排查本辖区内的重大矛盾纠纷信息；各职能部门负责组织排查本系统、本行业内的突出矛盾纠纷信息；各企事业单位、社区(村委)和社会团体负责组织排查本单位、本区域内可能出现的影响社会和谐稳定的苗头隐患信息。同时，对排查出来的矛盾纠纷信息，逐一按诱发原因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展经过、预测评估走向等要素进行登记，建立台帐，定期报送同级联席会议办公室和逐级上报主管部门，做到了横到边、纵到底，不留暗面、不留死角、不留盲点。 2、抓住调处化解环节。实行三级调解工作制度，村(社居委)主要以矛盾纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，摸排准确，报告及时；乡镇主要以调处化解为主，对一般性矛盾纠纷及时调处化解，确保不出乡镇和单位；县级党委、政府和调解组织主要以矛盾纠纷终结为主，对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷，协调有关部门进行“联动联调”，采取信访事项听证、复查复核等多种办法，实行终结处理。 3、抓住综合协调环节。首先，充分发挥联席会议办公室、综治和信访部门的综合协调作用。按照“谁主管、谁负责”的原则，对复杂的矛盾纠纷组织有关部门会商共同解决；对重大的矛盾纠纷实行包案制度限期解决。在发生重大群体性事件中，公安部门维持好现场秩序，信访部门和责任单位共同做好信访接待，宣传部门掌握引导好社会舆论，维稳部门积极做好沟通协调。坚持解决问题。对合理合法的诉求能解决的立即解决，对依法按政策不能解决的做好耐心细致的解释工作，对有违法行为的加强法制教育，对情节严重造成恶劣影响的坚决依法处理。其次，把信访工作与人民调解、行政调解、司法调解工作有机结合起来。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时化解各种矛盾纠纷，更好地维护了人民群众的利益和社会治安的稳定。 4、抓住督查督办环节。建立党委、政府领导，联席会议办公室、信访和综治部门组织实施，其他部门共同参与的矛盾纠纷督查督办机制。通过明查暗访、书面、电话