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发展公共自行车系统 促进市民低碳生活绿色出行汇报发言材料 发展公共自行车系统 促进市民低碳生活绿色出行汇报发言材料 为方便市民出行，缓解交通压力，促进节能环保，2013年以来，XX市委、市政府连续两年将市区公共自行车系统建设纳入政府工作报告民生实事。按照“科学规划、周密论证，一步到位、确保成功”的指导思想，投资3亿元，首先在XX中心市区建成了包括1180个站点、3.2万余辆公共自行车的绿色出行系统。投入运行两年多来，共为市民免费办理借车卡42万张，累计骑行量达1.25亿人次，单日最高骑行量22万人次，系统获评山东人居环境范例奖，列入住建部第三批步行和自行车交通系统示范项目并通过验收。在市区带动下，各县市（除诸城、高密外）均建设了公共自行车系统，全市共建成站点2271个、投放公共自行车55680辆。我市公共自行车系统建设具有“项目运作市场化、建设运营一体化、县市区域互通化、绿道建设同步化”等特点，形成了公共自行车系统发展的“XX模式”。 一、以群众需求为导向，全力打造“两个轮子”民生工程 系统建设之初，我市通过发布征求意见书、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式，就公共自行车车型颜色、收费标准、规划定点、绿道建设等关键环节，广泛听取人大代表、政协委员、市民代表和社区居民的意见建议，问计、问需、问策于民。派出考察组先后赴杭州、苏州、常州、无锡、珠海等城市实地考察，取众家之所长、创XX之特色。在此基础上，结合XX实际，经过反复论证，制定出台了《XX市区公共自行车项目实施方案》，明确了实施范围、工作目标、推进步骤、工作方法和保障措施，将公益定位、政府支持和高品质服务作为项目成功的关键，使其真正成为顺民、利民、便民的民心工程。以公共自行车为载体，组织了大量丰富多彩的骑行活动和社会公益活动，与企事业单位合作举行了112次、6500多人次的公益骑行活动，支持鼓励广大市民以骑行公共自行车的方式迎亲、旅游、健身等活动，传递绿色、健康、环保的生活新风尚。 二、科学规划设计，建设具有创新特色的城市公共自行车系统 一是坚持先进技术路线。站点设施及公共自行车均采用铝合金材料，耐高温、抗腐蚀。系统24小时开放运行，兼顾了市民用车的“方便性”、“安全性”和“开放性”，能同时兼容金融IC卡、普通IC卡、手机扫描二维码租车等多种借还车方式，在全市范围内实行“一卡通”，并与全国100个城市公共自行车系统通借通还，实现了“百城互联”。二是精心选址定点。立足公共自行车“短途出行、接驳换乘、健身休闲”三大主要功能，着眼人流集中区域，综合考虑不同人群出行需求等因素，按照“因地制宜、因需而异、点多面广、便民利民”的原则合理设置站点。在站点具体设置过程中，优先考虑机关、学校、医院、商场、公园、居民小区、旅游景点等人流集中区域，有效衔接公交点、公共点、居住点、景区等重点区域，做到了公共自行车交通与公共汽车交通“无缝对接”，破解了交通末端“最初一公里”和“最后一公里”难题。三是丰富城市色彩。在设备选型和借车卡设计上，广泛征求市民意见，不仅设计了精巧的视觉图案，还同时启用中国红、苹果绿、天蓝和中灰四种颜色的自行车，成为靓丽风景线，彰显了城市活力。 三、创新投资运营模式，拓展政府向社会购买服务渠道 采用BOT模式，将项目建设与5年的运营维护一体招标，集成采购，同时与金融机构开展了方面合作，部分管理运营费用可以通过市场化得到解决。按照建管并重的理念，实行“管理中心+运营公司”模式，公开招标采购常州永安公共自行车股份有限公司，承担公共自行车系统建设、运营、维护及后期增容业务。前期投资由企业负责，市财政分五期偿还系统建设费；运营费与考核结果挂钩，按季度拨付。这样，让市民提前共享到了城市发展成果，保证了项目的公益性和持续性，有效分担了项目风险。在企业管理层面，运营公司从本地招聘了300多名员工，组建了现代化、信息化的运营分公司，运用先进的物联网技术，对车辆调运、巡检维修、设施保洁、客服热线实行一条龙服务。在政府监管方面，市里成立了公共自行车管理中心，负责公共自行车系统的运营管理工作，通过建立健全规章制度，运用考核结果与运营费挂钩等手段，实现对运营的全过程监控，确保服务稳定、优质、高效。 四、突出便民惠民宗旨，最大限度地满足群众需求 一是方便市民办卡。在市区两级审批服务大厅均设立了办卡席位，合作金融机构也在其经营网点设立了窗口，免费为市民办理借车卡。印发了使用手册和站点地图，让更多市民了解和学会使用公共自行车。二是实行短时免费、超时低价收费。借车卡每天使用不限次数，每次一小时内免费，单次超时按1元/小时收取超时费，督促市民及时还车，提高使用效率。三是搭建信息服务平台。开设了XX市公共自行车网站和400服务热线，建立了XX公共自行车微博、微信和QQ群，开发了数字移动客