局长XX年港航安全生产工作会议讲话.docVIP

局长2016年港航安全生产工作会议讲话 新年伊始，我们在这召开2016年港航安全生产工作会议，主要任务就是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神，落实市安全生产工作会议要求。刚才XXX书记对中央领导指示和市安全生产工作会议精神进行了传达，XX局长总结了2015年全市港航系统安全工作情况,并对2016年安全工作进行了动员部署，我都赞同，希望各地区、各部门、各企业按照这次会议部署要求，认真抓好落实。下面我再强调几点意见。 一、认清安全生产严峻形势，切实增强安全生产意识 （一）充分认清当前安全工作形势的严峻性 2015年对于安全生产工作来说绝对是不平静的一年，“东方之星”号沉船事件和天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故还历历在目，临近岁末，各种事故又接连发生，警钟频频敲响。12月16日，黑龙江省鹤岗市向阳煤矿发生瓦斯爆炸事故，19名矿工被困井下，无生还可能；12月17日，葫芦岛市兴利矿业发生火灾事故，造成17人死亡；12月20日，深圳市发生山体滑坡事故，造成7人死亡，75人失联；12月25日，山东平邑县一石膏矿发生坍塌事故，1人遇难，13人失联。这一系列事故如此密集发生，损失之重、教训之深，令人深思。 （二）牢记XX的惨痛教训 XX也有过惨痛教训，从2010年的“7.16”大火到“10.24”火灾，再到2011年“7.16”火灾、“8.8”梅花台风溃坝事故等等一系列事故，给XX带来了极为恶劣的社会负面影响。2015年的XX港航系统安全生产形势基本稳定，但这并不意味着各方面的工作就都十分到位，安全重视不够，思想麻痹；制度执行不严，管理松懈；隐患治理不彻底，行动拖延等等方面的问题依旧存在，必须值得我们警惕和重视。 （三）树立安全底线思维，增强安全生产意识 我国经济发展步入新常态，经济下行压力较大，企业生产经营困难增多，重经营、轻安全的思想容易抬头。“十三五”期间安全生产工作将面临着许多不确定、难预见的风险和挑战。2016年是“十三五”开局之年，是承上启下的关键节点。因此我们在座的各位都要保持清醒的认识，要始终将安全工作放在首位，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。大家要牢固树立安全底线思维，要把安全发展理念贯穿到行业发展和企业生产经营全过程，严格安全监管工作标准，切实消除侥幸思想。将麻痹当作最大的隐患，将防范不到位当作最大的失职，把问题和困难估计得更加充分，把工作部署和应对措施考虑得更加周密。深刻汲取各类事故教训，举一反三，切实增强忧患意识和责任意识，以“一失”就“万无”的危机感，“一票”就全盘“否决”的紧迫感，切实担当好安全生产责任。 二、完善安全生产责任体系，强化安全生产责任落实 （一）落实企业主体责任 安全生产，首责在企业，成败在企业。企业在安全生产方面必须强化自我管理，落实主体责任，提升本质安全，这是安全生产的内因和根本。要彻底杜绝政府喊破嗓子、磨破鞋子，企业做点样子的现象。落实企业主体责任，必须斩钉截铁、钢性推进，要有踏石留痕、一抓到底的狠劲和韧劲，以更严格的制度、更严厉的执法、更有效的手段，确保企业主体责任在落实中不留死角。 （二）履行属地监管责任 属地管理是安全生产监管体系的关键环节，承上启下，地位重要。港航系统要建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。区市县港航管理部门位于安全生产监管的最前沿，要强化守土有责、守土履责、守土尽责的担当意识，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施履行辖区安全监管责任。要强化安全生产监管体系建设，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，认真解决辖区内安全管理上存在的突出问题和薄弱环节。 （三）加强部门监管责任 企业主体责任、属地管理责任的落实离不开部门的监管。港航管理部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。要增强部门监管工作的整体性和协调性，横向联动，形成合力；确保监管末端到位，防止监管力度逐级递减。要改革创新安全监管方式方法，完善监管举措，加强重点领域、重要时点、关键环节的监督检查。 近日，“东方之星”号长江沉船调查结果公布，最终定性为由罕见恶劣天气导致的特别重大灾难性事件，但在事件从严、延伸调查中，也检查出经营企业和监管部门在日常管理和监督检查中存在问题，调查组建议对在负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分。“东方之星”号被定性为事件而非事故，可依旧有这么多人受到处分，而且是在延伸调查中被追责。所以我们必须对“失职追责”有着清醒、深刻的认识。在工作中坚决杜绝侥幸思想，加强监督检查，狠抓制度落实，切实做到思想到位、责任到位、措施到位、人员到位，履行好安全监管职责。 三、狠抓隐患排查治理，加强安