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第12卷第1辑 产业经济评论 V01．12No．1 2013年3月 ReviewofIndustrialEconomics March2013 中国机场业的技术效率及其影响因素 杨秀云朱贻宁8 摘要：本文基于1999～2010年55个样本机场的相关数据，在运用SFA 分别求解我国机场产业技术效率的基础上，运用面板数据的随机效应回归模型 分析了影响机场客运和货邮技术效率的因素。结果表明：1999—2010年我国 机场效率在不断提升改进，不同等级、不同地区机场在不同发展时期的效率差 异在减小，存在着低等级、欠发达地区的机场向高等级发达地区机场效率的追 赶；但机场整体效率依旧没有达到较高水平，存在区域差异、等级差异和不同 经济增长的区域差异，表现出了明显的区域不平衡和结构不协调；所有制改革 和放松管制对机场客货效率的影响以及对不同等级不同地区机场效率的影响存 在差异，所有制改革和公司治理优化对机场效率的改进贡献明显好于价格放松 管制；地区经济发展水平和经济结构、机场技术水平、机场非航业务发展、机 场市场竞争力和机场治理结构等因素都在一定程度对机场效率改进具有显著的 正向影响；机场后勤保障能力和机场等级变量并没有表现出对机场效率提升的 贡献特征，1999—2010年期间机场整体效率增长幅度不大，说明机场效率的 改进，其关键不在于机场规模的不断扩大，而在于机场管理和服务水平的提 升。因此，中国机场业的效率提高，需要在对自身客运和货邮业务技术效率充 分评价的基础上，依据其影响因素的主次，有序实施相应措施。 关键词：技术效率 随机前沿生产函数 随机效应回归 一、引 言 20世纪70年代以来，世界各国都在推行机场业的商业化和民营化改革， 其目的主要是通过淡化机场的公共产品特性，刺激私有资本和外国资本进入 本国机场建设，实现机场产权多元化和机场商业化经营。同时，通过经营模 式创新，提高机场的非航业务收入，改善机场运营效率，满足不断增长的运 输市场需求。当然，机场的商业化和产权多元化也在不断挑战机场管理者， +本文受国家自然科学基金项目“中国机场行业所有制结构、管理战略和市场效率” 、教育部人文社科规划项目“我国航班延误的决定因素及治理补救机制研究” (11YJA790783)资助。 杨秀云：西安交通大学经济与金融学院；地址：陕西省西安市雁塔西路74号，邮编：710061； 电话E—mail：yangxiuyun@mail．xjtu．edu．CB。 ． 朱贻宁：西安交通大学经济与金融学院；地址：陕西省西安市雁塔西路74号，邮编：710061； 电话E—mail：zhuyining@126．corn。 万方数据 第12卷第1辑 杨秀云朱贻宁 中国机场业的技术效率及其影响因素 105 要求他们从各个维度了解机场运营，以最有效的方式提供最好的服务(Oum eta1．，2003)。 为此，不少国外学者对机场业放松规制、商业化和民营化对机场绩效改 进的贡献，以及影响机场绩效的主要因素进行了研究，认为(1)产权多元 化、多种所有制结构并存是世界机场业的发展趋势；机场之间不仅存在运营 争条件，也依赖于管理和制度安排。所有制结构、管理战略和规制环境等都 et 构成影响机场效率的主要因素(AdvaniBorins，2001；Ouma1．，2006； et AndrewAnming，2009；Pels