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加拿大政府采购 荆、林 (铁道部经济规划研究院研究员，北京100038) 摘 要：介绍加拿大政府采购体系，阐述加拿大政府采购法律制度、采购原则、采购机构与职责、政 府采购的审批权限、采购程序、基本流程、合同管理等具体内容。 关键词：加拿大政府采购法律制度采购程序合同管理 文献标识码：A文章编号：1004—9746(2008)05一0012—06 Abstract：ThearticleintroducestheCanadian governmentprocurementsystem，including and aswellascontract responsibilities，rights，proceduremanagement． Keywords：Canada；governmentprocurement；lawsystem；procurementprocedure；contractmanagement 加拿大是英联邦制国家，现有10个省3个地 根据《财政管理法》规定，加拿大联邦财政理事 区。由总督代表英王行使行政权力，总督下设枢密 会(TreasuryBoard)依据同会制定的财务规章分配政 院(总督的咨询机构)。政府实行内阁制，内阁由众 府投资工程所需资金。一旦相关部门(包括工程使用 议院中占多数席位的政党组成，其领袖任总理。各 部fJ)所提出的资金需求被批准，政府公共服务部的 省没省督、省议会、省长、省内阁，具有独立立法权， 处长级官员可批准价值在250万加元以下的丁程 3个地区由联邦中央政府直接管辖。 项目和采购合同；负责不动产的副部长可批准价值 000万 在2000万加元以下的工程项目和价值在l 1 政府采购法律制度 加元以卜．的采购合同；部长可批准价值在2000万 加拿大政府采购适用性法律与条例主要有《财 加元以下的工程项目和采购合同；超过2000万加 政管理法》、《闲置围有资产法》、《加拿大船业法》、 元的工程项目和采购合同，要上报财政理事会复审 《信息与隐私法》、《国防产品法》、《世界贸易组织协 并决定最终是否批准。 议》、《北美自由贸易协议》、《公共公务与政府服务 政府公共服务部按照“竞争、公平和透明”的原 部法》、《国内贸易协议》等。 则管理政府投资工程。通常按以下步骤实施： 1．1《公共公务与政府服务部法》 1)与工程项目的使川部门协商，研究确定项目 《公共公务与政府服务部法》主要是明确公共 的合理性、可行性，完成对所需资金数量和来源的 公务和政府服务部的职责。加拿大政府于1993年初步评估。 Worksand 设立公共公务和政府服务部(Public 2)制定工程项目计划，提出暂定预算和时间进 GovernmentService Canada，简称政府公共服务部)。度表。 法案规定政府公共服务部的职责：一是政府投资工 3)聘请设计师、工程师和专业咨询师。 程的建设、管理和维修；二是为140多个联邦政府 4)设计师对该项j1：程进行设汁。 部fJ和机构提供政府采购服务，每年约有105亿加 5)工程师提出招标合同、基本文件、说明书和 元的采购额，约签订5．8万份商业合同，是加拿大最 图纸。 大的货物和服务的购买商。