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国外休假制度及其对中国的借鉴 杨劲松 (北京联合大学旅游学院，北京100101) [摘 要]中国休假制度的改进和完善，离不开对国际经验的 建立了国家资助的休闲机构，目的不仅是为了监视 借鉴。本文首先对国外休假制度和休假状况进行了系统的 大众的舆论动向，而且是为了补偿低水平消费者。 梳理和分析，接着针对中国情况，深入探究了其对中国休假 法国政府认识到带薪休假是一种有利于缓和消解革 制度的借鉴作用。本文从新的视角审视了中国休假制度，拓 命情绪的工具，同时也是“道德进步”的表现。因此， 展了休假制度研究的领域，并且指明了中国休假制度完善的 在1936年立法确立了带薪休假制度，促使人们对假 方向。 期有了新认识。假期不再是精英阶层的独享，而成 [关键词]休假制度；比较；借鉴 为普通民众生活的一部分，代表着公民权和历史传 [中图分类号]F59 [文献标识码]A 统的传承。在这种思潮下，休假涉及的阶层迅速扩 展。尽管在20世纪30年代中期，只有大约5％一 [文章编号]1002—5006(2006)11—0019—06 10％的法国人能够休假，但是到了20世纪80年代， 中国休假制度的改进和完善，离不开对国际经 已经有超过60％的法国人享受假期幢1。法国的实 验的借鉴。长久以来，尽管国外休假制度的介绍时 践引发了巨大的反响，世界各国重新审视带薪休假 有所见，但是系统的梳理和分析却鲜有所闻。鉴于 制度。1948年12月，联合国大会通过的《世界人权 此，本文力图勾勒出国际休假制度的大致轮廓，并阐 宣言》第24条提出，“人人享受休息和闲暇的权利， 述这些宝贵经验对中国的借鉴作用。 包括工作时间有合理限制和定期带薪休假的权 随着社会的进步，人们对于时间的利用、非工作 利”‘3I。 时间的目的、对休闲的态度以及休闲行为都发生了 二战后许多国家都制定法律确保公民休假的权 根本性的变化。比如，工业和后工业社会的闲暇模 利，比如德国和斯堪的纳维亚国家。美国也是一个 型就存在着显著的差别。 非常典型的例子。1870年到1880年，美国完成了从 表1工业和后工业社会的闲暇模型 项目(变量) 工业社会 后工业社会 被认为是与El常工作以及家务劳作相分离的“呼吸 时间利用 工作时间主导 闲暇时间主导 新鲜空气”的“绿洲”。第一次世界大战前，带薪休假 已经成为美国白领(white—collarworker)的普遍期望 非工作时间活 公众优先(为公司、社区 私人生活优先(为自身价 动的目的 或国家的工作做准备) 值的实现做准备) (二战后，不仅仅是白领，带薪休假成为所有全职雇 对休闲的态度 负面 正面 员的期望)¨J。第一次世界大战后，带薪休假的条款 休闲行为 消极被动 积极主动 开始进入美国工会和资方谈判的条款之中。1940 年，只有25％的美国劳动者享受带薪休假，到了 资料来源：见参考文献[1]。 20世纪30年代，休假是一个政治课题。德国