贯彻质量、环境和职业健康安全管理体系标准实施方案建议书.doc

贯彻质量、环境和职业健康安全管理体系标准 实 施 方 案 建 议 书 南京市质量技术监督技术咨询服务中心 南京宁质认证咨询中心 目 录 1.0 前 言 2.0 项目名称 3.0 对贵公司贯彻QMS、EMS、OHSMS标准的总体构想 4.0 咨询工作流程 5.0 咨询/认证时间进度表 6.0 咨询专家职责 7.0 贵公司配合性事宜 8.0 咨询实施过程中各个阶段双方的具体分工 9.0 预期目标 10.0 服务特色及咨询承诺 11.0 咨询后续服务 ] 1.0 前言 为帮助贵公司建立有效的质量、环境和职业健康安全管理体系，并通过体系的运行和持续改进，规范组织的质量、环境和安全与健康管理，以期达到提高贵公司综合管理水平和整体绩效的目的，特制订本实施方案建议书。 2.0 项目名称 2.1 GB/T19001-ISO19001：2008质量管理体系认证咨询； 2.2 GB/T24001-ISO14001：2004环境管理体系认证咨询； 2.3 GB/T28001-OHSMS18001：2001职业健康安全管理体系认证咨询。 3.0 对贵公司贯彻QMS、EMS、OHSMS标准的总体构想 3.1整合管理体系策划的原则 以“十二项管理原则”为实施导向： a）以相关方为关注焦点； b）领导作用； c）全员参与； d）过程方法； e）管理的系统方法； f）持续改进； g）基于事实的决策方法； h）与供方的互利关系； i）守法诚信； j）预防为主； k）以过程，危险源、环境因素识别、评价为基础； l）分层管理，逐级负责。 3.2贵公司整合管理体系建立的步骤及实施要求 贵公司整合管理体系的建立应遵循整分合原则，即把握整体、科学分解、高度综合，具体步骤要求如下： 3.2.1领导决策的实施要求 a）明确贯标目的； b）指定管理者代表； c）选择咨询机构/认证机构； d）确定认证/注册时间； e）明确体系覆盖范围； f）成立整合管理体系推进小组，并明确小组成员； g）建立整合管理体系投入预算； h）资源配置计划； 3.2.2标准培训的实施要求 （1）基本目标：确保每个员工能够结合实际理解标准要求。 （2）培训内容： a）ISO19001标准解析； b）ISO14001标准解析； c）OHSMS18001标准解析； d）法规及其他要求； e）环境污染及防治； f）事故预防原理与技术； g）初始状态评审； （3）参加人员：中、高层管理人员、业务骨干，整合管理体系推进小组成员等。 （4）培训有效性评价：考试和（或）记录。 3.2.3文件编制的实施要求 （1）基本目标：完成整合管理体系框架设计，初步理顺两条主线（职责权限和业务流程），掌握质量、环境、职业安全与健康现状，落实文件编制内容和人员。 （2）组织机构：岗位设置、职责权限确定。 （3）体系文件编制培训：每个职能部门至少指派1人，该人员应熟悉业务，有一定的文字能力、部门主管参加更好。 （4）整合管理体系框架设计和体系文件编制计划的制定并落实。 a）每个文件应确定与三大管理体系标准条款相对应； b）与体系文件有关的业务流程确定； c）每个体系文件编制提纲及要求确定； （5）编制文件的原则 a）在满足标准要求、管理需要、相关方要求的前提下，文件的数量要适宜； b）该做的必须写到； c）尽量与其他管理体系文件融合。 （6）编制文件的依据 a）标准要求； b）法规与其他要求； c）经营管理需要； d）活动范围、场所涉及的环境因素、危险源和性质； e）初始状态评审结果； f）相关方的关注焦点。 （7）编制文件的要求 a）符合法规及其他要求。 b）体现并能贯彻QMS、EMS、OHSMS方针、目标。 c）体现并能贯彻体系“十二项原则”。 d）围绕相关方满意、控制危险源、环境因素，减少风险展开。 e）系统性要好。 ——任一文件内容完整、结构严谨、环节紧密； ——文件之间功能协调，取向一致，接口合理； ——文件规定与相关方要求协调一致； ——有较强的适应性。 f）操作性要强：文件规定详略得当，过细、过粗均难操作，关键是操作要经济、高效地达到目的。 g）追求最优化：文件编制过程应贯彻最优化思想，尽量体现先进的管理思想、方法和要求，使文件化过程成为“增值”过程和现状改善过程。 h）强调可证实：应考虑文件执行结果的可证实、可追溯性，必要时设置记录。 （8）初始环境、职业安全与健康状态评审 a）成立初始状态评审小组，组长应得到最高管理者充分授权； b）制定初始状态评审计划，评审内容力求全面、系统、评审方法适用，有效； c）准备初始状态评审标准和图表； d）收集和评审EMS、OHSMS信息数据； e）识别并确定危