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全力推进富顺撤县建区 构建川南区域中心城市 刘亮晖，刘林英 (自贡市城市规划设计研究院，四川 自贡643000) 摘【 要】 根据四川省人民政府关于自贡市 “率先建成成渝经济区百万人 口的区域中心城市”的规划 目标，从历史渊源性、城市及工业布局的紧密相关性和城乡水源的长远保障性等方面详细论述了自贡市和富 顺县的不--1-44~,]性，并从实践和政策层面建议抢抓机遇，全力推进 “富顺撤县建区”，为 自贡市实现既定 目标． 全面、协调和可持续发展提供可靠保障。 【关键词】 撤县建区； 构建； 区域中心城市 【中圈分类号】 TU984．11 【文献标识码】 A 为了贯彻落实党的十七大精神 ，全面把握省委九届四次 制盐史可上溯到近两千年前的东汉章帝时期。据晋 《华阳国 全会关于建设西部经济发展高地的决策部署 ，2008年开年之 志》记载，东汉章帝时期(公元76—88年)，今富顺、邓井关一 初，中共 自贡市委召开第十届七次全委会议，形成了 《中共 自 带出现了第一批开凿成功的盐井。其中，一 口位于今富顺县 贡市委2008年工作意见》。《意见》确立了：“加速推进老工 城西南的盐井 “以其出盐最多，人获厚利”被名为 “富世盐 业城市全面振兴”，“加快建成百万人 口区域中心城市”的发 井”。南北朝时期，在今贡井地区又凿成了以 “大公井”为代 展方向。 表的一批盐井。N4k,周武帝时 (公元 561～578年)，因富世 2008年8月22日，四川省人民政府批准了 《自贡市统筹 盐井而置富世县，并在大公井所在地置公井镇。 城乡综合配套改革试点总体方案》，该方案要求：“通过统筹 明嘉靖十八年至三十三年 (1539—1554年)，在距 富顺 城乡综合配套改革，在全省丘陵地区率先建立统筹城乡协调 县城西九十里的荣溪水滨(即今 自流井地区)，以自流井为代 发展的体制机制、率先建成成渝经济区百万人口的区域性中 表一批盐井开凿成功，逐渐取代 了因淡水渗溢而坍塌的富 心城市……” 义、邓井等原主要盐井而成为富顺县新的盐业生产中心。到 2009年 1月 12日，在 “中国统筹城乡发展论坛”上，王海 清雍正八年 (1730年)，富顺、荣县分别在今 自流井和贡井设 林书记更进一步强调了 “率先在成渝经济区内建成百万人 口 立分县，派驻县丞，管理El益兴旺的盐务。 区域中心城市……实现老工业城市的全面振兴”的发展 目 清咸丰三年 (1853年)太平天国占领南京 ，淮盐难以上 标。2009年7月 自贡市制定了 《川南经济区次高地发展规划 运，川盐济楚。富荣盐场在成同年间得 以飞速发展，进入历 自贡实施方案》，再次确定 自贡市的总体定位为：“成渝经济 史上井盐生产之鼎盛时期，建立独立的政治实体 日渐需要。 区百万人 口的区域中心城市”。 1937年，抗战军兴，海盐停滞 ，川盐崛起，再度济楚，设市之需 2010年2月24Et，雷洪金市长在 《政府工作报告》中要 尤迫，在 1938年经省批准成立 自贡市市政筹备处之后 ，1939 求 “进一步完善城市发展定位和功能布局。立足建设 “双 年9月 1Et始将川盐史上称为富荣盐场的东西两场—— 自 百”区域中心城市”的同时，特别强调要 “统筹发展区县经 流井和贡井分别从富顺和荣县划 出，合并建立省辖的 自 济，按照 “一圈一带两片区”功能布局，做大做强中心城区增 贡市。 长极，增强集聚辐射功能” 从设市直至建国之初 ，自贡市辖区面积仅 160．9kin，总 如何通过3—5年的努力，将 自贡市建设成为川南百万 人 口23．5万人。1959年，因在富顺邓关黄坡岭一带勘探出 人 口的区域中心城市?从2007年7月四川