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食品安全 的 满足人民 需求 太平洋西北地区鱼类消费率之争 节日期间烧烤鲑鱼排标志着每年一度的鲑鱼洄游——在产卵季节从海洋游到淡水溪流中繁殖后 代。对于太平洋西北地区的部落居民来说，海鲜不仅是主食，更是一种精神文化的象征。 © Robert Ice/Getty Images 32 《环境与健康展望》2014年8月刊·VOLUME 122 / NUMBER 4C 食品安全 美印第安人已经在太平洋西北地区清澈的 理及生物完整性”，其中包括一些非常乐观的附加条款， 河流与河口一带生活了几千年，丰富的鱼 计划于1985年以前消除一切航道水域的污染排放，同时要 类和贝类是他们的生计来源。由于该地区 “在1983年7月1日以前达到中期水质目标——为鱼类、贝 部落居民通常比其他居民食用更多的鱼类 类及野生生物提供保护与繁殖场所，并满足水上和水中娱 北 乐需要。”许多人把这项条款称为该法案的“可渔可 及贝类，所以他们对水生生物体内蓄积的 有毒化学物质的暴露程度更高，例如多氯联苯、金属、二 泳”条款。 恶英以及数十种其它有毒物质，这些物质通常存在于工厂 根 据 法 律 制 定 的 《 全 国 污 染 物 排 放 清 除 体 制 》 排放的废水、城市污水、农业及城市径流中。因此部落居 （National Pollutant Discharge Elimination System, NPDES） 民以及吃鱼较多的人群罹患由这些化学物质导致的癌症及 要求那些向水域内排污的机构申请许可证，而且法律责成 其它疾病的风险较高。 各州为水生态及人类健康制定描述性或数值性的水质标 华盛顿州、俄勒冈州、爱达荷州的部落已经开始团 准，并通过环保署审批。 结合作，希望能使水源更加清洁，鱼类可以安全食用。 各州颁布水质标准的工作相当迟缓，因此国会分别于 Billy Frank Jr.是尼斯阔利部落（Nisqually Tribe）的一员， 1977和1981年通过了新的修正案。这些修正案包括很多内 也是“西北地区印第安渔业委员会”（Northwest Indian 容，其中要求环保署为126种重点污染物制定建议性的环 Fisheries Commission, NWIFC）的主席，他认为“渔业是印 境水质标准，作为各州的指南。该标准列出每种污染物的 第安部落的象征，其重要性高于一切。印第安人在150年 最高允许浓度，低于此浓度则不会对人类构成癌症或系统 前与联邦政府进行条约谈判时就希望将其保留下来，那时 毒性（非癌性不良后果）的显著风险。这些标准有助于确 没有什么比捕鱼更重要的生活方式，今天依然如此。”即 定废水中污染物的最高含量。 使部落割让了大片属于他们的传统土地，搬到了印第安保 留地，他们仍然坚持维护这项收获水产资源的权利，而法 不再拖延 院也一直维护着这些权利。 国会对于各州颁布水质标准犹豫不决的行为非常不 由 于 “ 尤 马 蒂 拉 印 第 安 人 保 留 地 部 落 联 盟 ” 满，于1987年通过了修正案，要求——而不是建议——各 （Confederated Tribes of the Umatilla Indian Reservation, 州采用数值性水质标准。 CTUIR）领导的部落政府不断施压，俄勒冈州最终于2011 到了20世纪90年代，建议的时代结束了。环保署于