发挥政府职能作用 加强地区经济管理.pdfVIP

2010第 1期 长春金融高等专科学校学报 No．1，2010 (总第99期) JournalofChangchunFinanceCollege Sam NO．99 发挥政府职能作用 加强地区经济管理 刘 凌 (佳木斯职业学院 管理系，黑龙江 佳木斯 154000) [摘要]政府的职能作用主要体现在政治职能、经济职能、社会职能和文化教育职能等方面。目前我国体制改革 正处在转型时期，如何在社会主义市场经济条件下立足中国国情，充分发挥我国政府的基本职能作用，加强地区经济 管理。促进经济繁荣，是新时期社会主义市场经济建设的重要课题。 [关键词]政府职能；经济职能；社会职能；文化教育职能；政治职能；经济管理 [中图分类号]F207 [文献标识码]A [收稿 日期]2010—03—10 [文章编号]1671—6671(2010)01-0041-03 [作者简介]刘凌(1969-)，女，黑龙江佳木斯人，佳木斯职业学院管理系高级讲师，研究方向：工商企业管理。 政府职能是指政府在市场经济条件下必须管 、 科学研究、提高生产率、投资、价格、信贷等方面发挥 应当管的事务，是政府在既定的社会条件下特有的 主导作用，对垄断行业和事业性收费进行价格管理。 功能。从根本上说，政府基本职能，取决于社会分工。 (二)利用财政、金融、税收等手段，调节和稳定 目前我国体制改革正处在转型时期，如何在社会主 宏观经济 义市场经济条件下，立足中国国情，充分发挥我国政 市场经济运行通常充满波动和不稳定性，政府 府的基本职能作用，加强地区经济管理，促进经济繁 要承担责任，采取相应对策和措施。首先，建立健全 荣，是新时期社会主义市场经济建设的重要课题。 金融体系，加强对金融机构、金融市场和垄断行业的 管理，以及对外贸、外汇市场的管理。其次，采取财 一 、 发挥政府的经济职能，改善投资环境 政扶持手段和税收手段，对农业和中小企业提供帮 社会主义市场经济体制的建立，有利于经济的 助，减缓经济波动对社会的损害，同时进行社会福利 发展，从而为社会稳定奠定了基础。但是，我们也不 的再分配，保证人们的维持生存和发展，维护社会的 能忽略在市场经济体制的进程中会出现的一些问题， 公正和相对平等。 如个人利益与局部利益的冲突，忽视国家整体利益 (三)直接参与经济资源配置，解决市场失灵问题 的倾向等。为了实现共同富裕的目标，正确处理个 现代经济中，市场在资源的配置中起着主导性 人、集体、国家三者利益关系，保证社会的安定团结， 的作用。但 自由竞争的实现单靠市场的力量是无能 就必须发挥政府的经济职能作用。政府的经济职能 为力的，需要一系列的先决条件，政府应该直接参与 是现代政府的重要职能，它对加强经济管理起着重 经济资源配置。对公共产业的生产、维护和提供是 要作用。在市场经济中政府充分发挥经济职能作用， 政府责无旁贷的主要经济职能之一。政府参与资源 建立良好的经济秩序，改善投资环境，是保证地区经 配置首先要加强国有资源的管理，保证国有资产的 济发展的必要条件。发挥政府的经济职能，具体包 完整，使其处于 良好的运行状态。其次要加强公共 括以下三个方面的内容： 项 目的建设和管理，发展属于非竞争性的先行性行 (一)建立法律体制，规范经济竞争规则 业和基础产业，向公共工程投资，如水利