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集权和分权调整对注意力影响研究 　　【文章摘要】 组织集权与分权对组织注意力有不同影响，本文从组织个体、组织整体以及组织外部市场的角度分析了集权和分权对组织注意力的具体影响，提出应当努力实现集权与分权的平衡，并结合组织具体情况实现组织注意力的合理配置。 【关键词】 集权；分权；注意力；外部市场 1 概念界定 集权，是指组织中大部分的职权掌握在组织等级制的最高层次或接近最高层次的管理人员的手中，代表决策权在组织系统中一定程度的集中。 分权，是指决策权在组织系统中较低层次上一定程度的分散。 达文波特关于注意力的定义是：对于某条特定信息的精神集中。当各种信息进入人们的意识范围，人们关注其中特定的一条，然后再决定是否采取行动。注意力包括个体的注意力和群体的注意力，群体或组织注意力依附于个体注意力，但不等于个体注意力的简单相加，有其内在特点。 2 集权对注意力的影响分析 2.1 高层管理者方面 集权将有助于使得拥有注意力剩余的高层管理者充分利用自己的注意力，高层管理者未必需要对下级所有行为和任务投以注意力，也并不符合管理的有效原则和注意力稀缺特征，但是高层管理者对组织中某一较低层次上行为的影响是以注意力的投入为前提的，而注意力投入又受高层管理者拥有权力的限制。只有他的权力被分配于此种行为之上，他才能投以注意力，因此集权有助于高层管理者延伸注意力分配并且统筹注意力安排。 个体注意力的有效投入建立在注意力的供给和需求相平衡的基础之上，有效注意力投入的反面即是注意力投入的匮乏。尤其对于业务众多的大型组织，高层管理者没有足够的注意力分配于诸多细节，此种情况下的集权，会使得必要业务得不到有效注意，影响管理效果；决策的科学性是建立在上下级的有效沟通基础上的，特别是对于与具体业务相联系的下层行为决策，得到下层员工的注意力投入可能更加重要，因此，高层管理者注意力分配的延伸极可能导致决策的单一性和独断性而阻碍组织的发展。 2.2 员工方面 组织中的员工包括中下层管理者和各层级的技术工作者，员工个体注意力的有限性要求注意力的科学分配，合理的集权能够使得高层管理者们统筹组织工作，为员工开展工作创造制度保证和环境服务，这样就使得员工的注意力能够集中于本职工作并提高工作效率。 然而员工的注意力分配在过度集权下将发生扭曲。决策参与的机会减少意味着有效注意力不能得到合理分配；熟悉本部门工作和业务的员工不能将注意力投入进来，只是受制于高层管理者的安排，将会使得中下层部门的适应性和灵活性降低，这些都将不利于员工注意力的合理配置。 2.3 外部市场方面 当组织作为市场交换主体时，组织既可能是整个交换流程中注意力的供给方，也可以是注意力的需求方。作为注意力供给方时，适当合理的集权有利于组织集中注意力于必要的外部市场领域，既可以利用此有效注意力获得有利于组织生存发展的必要资源，也可以应付组织面对的外部风险和困难。作为注意力需求方时，合理的集权使组织迅速敏捷地判断市场上顾客注意力的特点，及时采取必要策略吸引市场上的注意力。 突出体现集权的组织一旦将注意力供给某一外部市场就意味着其他市场领域注意力供给的忽略，在市场风险愈演愈烈的今天，这种集中注意力给组织发展的稳定性带来巨大挑战。同时，在部门化类型设计突出的组织，集权如果不能以组织具有充分的注意力为前提，注意力集中投入与某一部门，都不利于其他部门与对应外部市场进行注意力的交换。 3 分权对注意力的影响分析 3.1 组织内部方面 对于高层管理者而言，适当分权有助于释放其非重要方面的注意力，将注意力转移到重要事务上，并提高管理水平。对于中下层管理者而言，获得自主权力是其释放充足注意力的前提，也是其将注意力集中于本身擅长事务之上并锻炼自身管理能力的机会。如果分权使得中下层管理者甚至员工能够参与组织决策，那么决策将是建立在整个组织注意力的合理配置之上，这将避免只有高层管理者决策的盲目性和不科学性。 其不利影响表现在高层管理者的注意力着眼于组织的整体发展更多，而中下层管理者和员工的注意力往往只能局限于部门利益和短期成就。在对组织发展目标理念不同的前提下，分权又使得中下层人员有能力将注意力投于部门的局部和组织的短期方面，结果将是整个组织注意力的不均衡，自然不利于组织的长久发展。 3.2 外部市场方面 既然分权使得中下层人员有能力将注意力投于部门的具体业务，那么在应对外部市场上的各种风险与机遇时，各个部门将会比较方便和专业，这样便使得整个组织在与外部市场的注意力交换过程中处于主导地位。 然而，不同组织的发展受制于战略的差异，多样化的战略目标可能适合于组织的分权方式，对于采取单一战略或者多种战略的发展必须