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PAGE PAGE 1 关于对我区文化产业发展情况的调研报告 发展文化产业，提升文化竞争力，是实现率先发展、科学发展、和谐发展的重大举措，已成为全面建设小康社会、构建和谐社会不可缺少的重要推动力。按照区政协2012年常委会工作安排，由区政协副主席刘克东带队，科教文卫委员会、办公室等参与，在区委宣传部、区文体局、区文广局、区旅游局等部门的大力配合下，就我区文化产业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、我区文化产业发展现状 我区文化产业起步较晚，按照上级文件精神爱辉区文化产业办于2009年成立。随着全区经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，区委、区政府不断重视文化产业的发展，把发展文化旅游业作为第三产业的骨干产业积极培育推进，不断加强文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，全区文化产业发展取得了一定的实效。据不完全统计全区有文化产业从业人员1000余人，年产值在3000余万元。 一是娱乐文化产业快速增长。随着人们物质文化生活水平的提高，文化休闲娱乐产业也应运而生、快速发展。截止2011年，全区共有文化经营单位40家，电子娱乐业6家，音像制品制作经营11家、网吧28家、书摊书店5家、美术印刷社2家。 二是文化事业持续发展。以乡镇基层文化设施为基础，完善公共文化设施网络布局。先后对图书馆、群众艺术馆进行改扩建，面积达5000余平方米；经过改扩建爱辉区11个乡镇文化站建成使用，全区89个村屯中已有66个农村文化大院、73个农家书屋，农民体育健身工程20处，89个村级文化信息工程基层网点。全区89个行政村全部安装了有线电视，有线电视覆盖率达100%，入户率达95%；按照农村公益电影“2131工程”要求，电影公司每年放映农村公益电影近千场。 三是文化资源挖掘富有成效。为传承、保护好我区历史文化遗产，区文化产业办重点策划扶持了生产桦树皮工艺品的白桦林有限公司等文化产业项目，另外新生乡的刺尔滨手工艺制品厂、莫鸿苇的桦皮镶嵌画、葛长云的狍皮手工艺也初具规模，多次参加国家级和省级制作展演，目前我区共发展了8个家庭式手工作坊。 四是文化活动日益繁荣。依托各种民俗文化媒介及哈洽会、大岛经贸洽谈会等载体，大力推介爱辉区文化产业项目。充分发挥城区“周末大舞台”、农村“文化大院”的品牌效应，连续举办八届农村文化大院优秀节目展演和秧歌汇演，坚持每年开展周末大舞台广场文艺演出20余场，江畔公园有10余支业余群众文艺团体夏季每天晚间坚持开展各类文化活动，推动了城乡群众文化活动的广泛开展，我区先后被评为省、市级群众文化先进单位。 五是旅游文化产业快速发展。近年来，爱辉区充分发挥市区一体的区位优势，科学整合旅游资源，形成了异国风情游、民族民俗游、历史文化游、界江游等爱辉区文化旅游主要品牌，区域内有5个国家AAA级旅游景区（《闯关东》影视基地、旅俄华侨纪念馆、卧牛湖风景名胜区、瑷珲国家森林公园、新生鄂伦春民俗旅游区）及1个国家AAAA景区（瑷珲历史陈列馆）。2011年，全年接待游客24.2万人次，同比增长 15.2%,实现旅游收入1.82亿元,同比增长21.3%,占全区国民生产总值的 11.9 %。旅游产业的快速发展带动全区满、达斡尔族、鄂伦春族民族乡特色休闲旅游餐饮业不断兴起，发展了四嘉子乡小乌斯力、卡伦山村，幸福乡小黑河、长发村，新生乡新生村等22家和以食江鱼民族特色饮食为主的餐馆数十家，着力打造民族餐饮文化特色文化产业品牌。 六是文化体制改革稳步推进。完成了区文体局、广播局管理机构的整合，成立了文化广电局党委，成员单位单独挂牌、独立办公；按照《关于加快推进文化市场综合执法改革的实施意见》要求，组建了文化市场综合行政执法大队，执法效率和依法行政能力明显提高。同时，对电影管理体制进行调整划转，爱辉区电影公司由区文体局顺利划转到区广播局归口管理。通过改革，文化事业单位活力明显增强，公共文化服务能力明显提高。 　　二、当前我区文化产业发展存在的问题　　经过多年的不断努力，我区文化产业发展势头看好。但是由于起步晚，经济实力弱，我区文化产业的发展还处于初级阶段，步伐较慢，滞后于经济发展，与爱辉经济总体发展不相适应。产业化程度低，竞争力弱，占GDP比重比较低，与先进地区发展速度相比还有较大的差距，还存在着不少亟待解决的问题。主要表现为： 一是产业意识弱、机制不健全，发展目标不明晰。我区虽然已把发展文化产业列入“十二五”规划，但由于受传统观念的影响，多数人还是把发展文化产业看成是文化部门的事，对文化产业发展还缺乏足够的认识，没有真正意识到文化产业是未来经济的重要增长点，以至现在我区尚未制定《发展文化产业总体规划》，没有明确发展目标，缺乏足够合理的科学谋划和定位，文化产业管理职能分散，部门利益、区域利益相互交织冲突，缺乏