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红河州农村低保工作情况的报告 摘要：(2008年10月20日在州十届人大常委会第六次会议上)州人民政府副州长 普绍忠一...(一)准确核定保障对象.准确核定低保对象,是农村低保工作的核心.我省农村居民最低... 关键词：农村,报告(2008年10月20日在州十届人大常委会第六次会议上)州人民政府副州长 普绍忠一...(一)准确核定保障对象.准确核定低保对象,是农村 类别：论文报告 来源：牛档搜索（Niudown.COM） 　　本文系牛档搜索（Niudown.COM）根据用户的指令自动搜索的结果，文中内涉及到的资料均来自互联网，用于学习交流经验，作品其著作权归原作者所有。不代表牛档搜索（Niudown.COM）赞成本文的内容或立场，牛档搜索（Niudown.COM）不对其付相应的法律责任！ 红河州农村低保工作情况的报告 (2008年10月20日在州十届人大常委会第六次会议上) 州人民政府副州长 普绍忠 一、农村低保工作基本情况 农村低保是解决农村困难群众生活问题的“民心工程”，是推进新农村建设，促进社会和谐稳定的“保障工程”。2007年4月，开展农村低保工作以来，我州各级党委、政府高度重视，切实加强组织领导，各有关部门密切配合，科学制定工作方案，认真落实保障资金，建立健全各项制度，严格审核审批程序，坚持实行动态管理，农村低保工作有序推进。 （一）准确核定保障对象。准确核定低保对象，是农村低保工作的核心。我省农村居民最低生活保障范围是农村绝对贫困人口。省政府根据农村贫困状况监测的结果，按照693元的绝对贫困标准，综合考虑农村绝对贫困人口的分布情况等因素，研究确定了各州市以及各县市区的低保人数。2007年4月，省政府认定我州的农村低保人数为28万人，今年9月，省政府又增加了我州农村低保人数5.03万人，目前省政府核定我州的农村低保人数共计33.03万人。州政府根据我州实际将省政府核定的低保人数分配到各县市，具体为：蒙自县1.4万人，个旧市0.6万人，开远市0.9万人，弥勒县1.05万人，泸西县2万人，建水县1.65万人，石屏县1.06万人，屏边县2.04万人，绿春县4.8万人，元阳县6.45万人，金平县6.93万人，红河县3.45万人，河口县0.7万人。各县市人民政府根据州里确定的低保人数，结合农村特困群众生活救助人数和摸底调查等情况，准确确定具体的低保对象，切实将农村绝对贫困人口纳入农村最低生活保障范围。 （二）科学确定保障标准。按照保障标准实施救助，是低保制度区别于传统社会救助的重要标志。科学合理地确定保障标准，是全面建立和实施农村低保制度的关键环节。农村最低生活保障标准，由县市人民政府按照不低于国家绝对贫困标准的要求，结合当地经济发展水平和财政承受能力自行确定，并报州人民政府备案。按照“差额补助的办法，以月人均补差不低于30元的标准，结合农民家庭收入的情况，差多少补多少，不搞平均发放”的原则进行补助。农村低保实行“分档分类施保”管理。“分档”就是根据低保对象家庭收入的情况将补差标准划分为若干档次，按照就近靠档的原则，确定具体的补差标准，是对补助标准的分档；“分类”就是根据保障对象家庭贫困的不同原因划分为若干类别，进行分类管理、分类保障。 （三）严格审核审批程序。农村低保实行属地管理，以户为单位。采取合理核定家庭收入和严格审核审批程序相结合的办法，统一家庭收入核算口径，准确核定家庭收入；符合条件的家庭，由户主提出申请或者由村民小组提名报村民委员会；经村民小组讨论、村民委员会核实并进行民主评议符合救助条件的，在本村范围内张榜公示；公示后无重大异议的，由村民委员会填写《农村居民最低生活保障申请表》报送乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后，提出审核意见报县市民政部门审批；县市民政部门审批同意后，经所在村委会再次张榜公示确认无重大异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》。把公开、公平、公正的原则贯穿到确定低保对象工作的各个环节，严禁弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作。农村低保由县市民政部门逐户登记保障对象情况，在报送同级财政部门的同时，逐级报上一级民政部门和财政部门备案。 （四）认真落实保障资金。省政府根据“农村低保资金坚持分级负担、多方筹措”以及重点向边境地区、藏区倾斜的原则，将全省16个州市划分为五类地区，我州列为二类地区，中央和省补助比例为50%、月人均补差标准为15元；在边境地区和藏区中，中央和省对8个非国家扶贫开发工作重点县（包括河口）的保障资金补助85%，对其他22个县（包括金平、绿春）的保障资金全额补助。通过积极争取，省政府将屏边视同边境县给予全额补助。州政府按照“结合保障人数和所需资金，参照财力，不分类别，中央和省的补助资金全部按比例留给县市