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2016年国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话 　 　 改进作风 防控风险 务求实效　　 为国税事业加快发展提供坚强纪律保证　　 　 　 　 　 同志们：　　 这次会议的主要任务是：传达贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七届三次全会精神，总结回顾2016年工作，安排部署今年党风廉政建设工作任务。会上，市局党组书记、局长林海同志还将作重要讲话，请大家深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我受市局党组委托作工作报告。　　 一、2016年工作回顾　　 过去的一年，全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作按照省局反腐倡廉工作思路和市纪委的工作要求，紧紧围绕税收中心工作，以落实党风廉政建设责任制、政风行风建设、税务廉政文化建设为着力点，扎实推进惩防体系建设，基本实现了“四个保障”、“三个安全”和“五个无”的党风廉政建设工作目标。　　 认真落实党风廉政建设责任制。各级国税机关主要负责人认真落实“四个亲自”；领导班子其他成员认真落实“一岗双责”。签订三级党风廉政建设责任书，做到“层层签订，全面覆盖”。印发《关于加强区县国家税务局税务分局局长管理的意见》，强化对税务分局局长的选配、培养、考核、激励和监督。重新修订年度党风廉政建设责任制考核标准，设立检查考核指标，明确责任主体，细化责任内容。市局落实党风廉政建设责任制工作通过市委市政府考评获一等单位，连续十年获市委市政府年度考评一等表彰。　　 保障重大决策贯彻落实。全年召开3次廉情预警分析会，收集倾向性、苗头性问题8个，采取3条措施及时预警。对7个区县局开展惩防体系建设阶段性任务完成情况的督查并纳入目标考核。举行廉政风险“提醒卡”发放仪式，分层次发放“提醒卡”185份。加强对纳溪区局、叙永县局两个综合业务用房建设的督导检查。按规定对泸县局开展领导干部经济责任离任审计工作，对泸县局和叙永县局开展内部审计、巡视检查和执法督察等联合检查工作，累计纠正整改问题15个。全年共受理信访举报3件，澄清问题2个，纠正问题1个。　　 推进惩防体系“三化”建设。构建了具有泸州国税实际的“152”惩防体系基本框架。修订公文处理规则，完善风险防控“三早三卡”管理办法，修订《办公用品管理办法》等制度，规范公务用车管理，分类构建税收风险专业化管理团队，在龙马潭区局和古蔺县局开展税源专业化管理试点工作，稳步推进执法和廉政风险同步防控。《五重压缩法——泸州国税积极探索规范自由裁量权防控廉政风险新途径》被市纪委确定为亮点工作项目重点打造。泸县局的“廉政细胞”建设、纳溪区局的“三支队伍”监督工作机制、古蔺县局的“廉税郎乡”文化品牌紧扣主题、各具特色、效果明显。全市国税系统惩防体系建设通过省局综合检查组考核检查验收，全面完成2008-2016年惩防体系建设工作任务。　　 促进政风行风有效转变。深入开展“访税情、转作风、优服务、促廉洁”回访活动，收集意见建议9条，纠正整改问题3个。开展为期1个月的“国税机关及其工作人员违规参与涉税中介活动谋取不正当利益问题”专项治理工作，纠正整改问题2个。对全市系统办税服务厅进行规范和文明服务升级，全职能办税服务厅建成面达70%，在市中心城区正式开通涉税业务“同城通办”，车购税业务“全市通办”。市局被表彰为全市行政效能建设先进单位并作经验交流发言。　　 深化税务廉政文化建设。深入学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》。坚持开展每季度读一本好书、每半年一次警示教育、每年一次党风廉政建设知识测试、每年一次预防职务犯罪知识讲座、每年主要领导和纪检组长上一堂廉政党课和作廉政专题报告等“五个一”活动。有4个区县局被当地纪委评为廉政文化建设先进单位，古蔺县局获全省国税系统第二批税务廉政文化示范单位。由市局课题组撰写的《浅谈国税系统廉政价值观的培育》调研文章被省局行业网和《泸州社会科学》杂志采用。　　 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前全市国税系统还存在一些亟待解决的问题，主要有：个别单位在重大决策部署的贯彻落实上搞变通、打折扣、做选择，执行落实有待进一步加强；部分单位还存在不愿监督、不敢监督、不善监督，监管乏力的问题；少数干部岗位履职还不到位，责任感、敏锐性、风险防范意识还不够；个别干部滥用税收执法权，违规违纪行为时有发生；党风廉政建设责任制还需进一步落实。对此，我们要高度重视，采取有力措施认真加以解决。　　 二、2016年主要工作任务　　 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是新一轮惩防体系建设的启动之年，也是全市国税系统以税收收入带动全面跨越发展之年。我们要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实省局党组和市委市政府的决策部署，坚持“13131”党风廉政建设基本思路，严明纪律，加强监督，落实责任，切实解决党风政风行风和风险管理方面存在的突出问题，继续推进符合泸州国税实际的惩防体系