审计局2016年度三民活动述职报告.docVIP

审计局2016年度三民活动述职报告 今年以来，市审计局深入开展党的群众路线教育实践活动，认真履行审计监督职责，共开展审计项目114项，查出违规问题19.1亿元，审减工程投资6.3亿元，促进实现增收节支12.4亿元，向纪检监察、司法机关及有关部门移送案件线索及处理事项25件。 一、加强民生审计，努力维护群众利益。围绕“三农”、社保、住房、体育、就业等7个方面，共对24个民生项目进行了专项审计，查出违规问题3.7亿元，促使97个民生问题得到解决。在“三农”方面，审计了大型灌区续建配套工程、农村规模化供水、支农等项目和资金，查处并纠正了支农资金管理不规范、配套资金不到位、项目进展缓慢、规划建设不同步等问题。在社保方面，对城镇居民医疗保险基金、新型农村合作医疗基金进行了审计，发现了重复参加医疗保险、利息收入未及时上缴财政专户等问题，及时下达审计决定，促进了问题整改。在住房方面，对城镇保障性安居工程、危旧房改造、保障性租赁住房、住房公积金等项目进行了审计，查处并纠正了部分区市少安排安居工程资金、不符合条件的住户享受住房保障待遇、1026个已销户的职工住房公积金账户未及时清理等问题，促使有关部门出台了主城区危旧房改造资金管理办法等制度。在体育方面，对体育发展专项资金、体彩公益金等进行了审计，促使超范围安排使用体彩公益金、部分全民健身设施毁损或超期使用等问题得到纠正；针对农村体育健身设施偏少等问题，有关部门根据审计建议专门下发通知，加大了农民健身工程建设力度。在就业资金审计中，促使未按规定用途安排预算、配套资金不到位等问题得到解决，促进了就业政策有效落实。 二、加强政策执行情况审计，促进改革发展。一是关注了政府债务政策落实情况。按照国务院和审计署统一部署，会同审计署济南特派办，组织全市134名审计人员，利用1个半月时间对市本级、区市和乡镇三级政府性债务进行了审计，摸清了规模和结构，围绕借、管、用、还等环节有针对性地提出了建议，促进了政府性债务的规范管理，保障经济健康安全运行。二是关注了金融政策落实情况。对市和区两级财政资金和公共资金存放银行及管理情况进行了专项调查，摸清了政府性资金的规模结构和存放管理状况，市政府先后两次召开会议专题研究，根据审计建议出台了《政府性资金存放商业银行实施意见》等两项制度，促进我市公共资源交易平台有效整合。三是关注资源环境政策落实情况。对环境保护、水资源利用及湿地保护等10个资源环境项目进行了审计，揭示了环保专项资金结余结转较大、部分环境项目实施进度慢等问题，促使有关部门出台了加强市级环保专项资金污染防治项目竣工验收工作等制度，促进了资源合理利用和环境改善。 三、加强预算执行审计，促进提高财政管理绩效。对24个市直部门和单位预算执行情况进行了审计，延伸审计二、三级预算单位和企业152个，查出违规和管理不规范问题26.7亿元。审计中，对预算资金的分配、拨付、使用等财政运行全过程进行关注，审计了财政预算支出绩效情况，揭示了部分非税收入未及时上缴国库、部分预算指标当年未执行、预算单位用款计划年内未发生支出等问题，促使1.93亿元非税收入缴入国库；通过对34户企业延伸调查，促使补交税费2000多万元。 四、加强政府投资审计，推动建设项目顺利实施。对世园会、地铁工程、大沽河工程等47个政府投资建设项目进行了审计，并对其中17个重大基础设施建设和重大民生工程项目开展了全过程跟踪审计，共审减工程投资6.3亿元，还查处了个别项目超概算、招投标不规范、项目资金管理不严格、少缴或欠缴税费等问题，及时下达审计决定，出具跟踪审计意见，促进了问题整改。同时，积极创新审计手段，在全国率先研发建设了政府投资审计监督管理系统，包括审计项目管理系统、联网审计系统、地理信息和视频监控系统、科技防腐审计系统等四个子系统，实现了对政府投资项目的全天候监控、远程测量和多类型数据分析，提高了审计监督实效。 五、加强经济责任审计，促使领导干部守法守纪守规尽责。共对31名领导干部进行了审计，查出违规和管理不规范问题4.8亿元。通过对23个市直部门主要负责人进行审计，揭示了不严格执行非税收入收缴管理规定、固定资产管理不规范、收入未纳入预算管理、项目结余未及时上缴财政、资金长期闲置未清理等问题；通过对7家国有企业法定代表人进行审计，揭示了资产闲置、隐瞒收入、虚列成本费用、经营管理控制不严格等问题,促使有关企业建立完善价格管理、采购管理等20多项制度，促进了国有资产保值增值和企业规范管理。以市委市政府两办名义，将2016年度市直部门单位领导干部经济责任审计情况向全市党政机关和市直企业进行了通报，促进问题有效整改。进一步指导区市、镇做好村级审计工作，以市经济责任审计工作领导小组名义出台了《关于加强村级组织负责人经济责任审计工作的意见》，明确了审计管辖权属、审计内容等