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工业集中区园区纳税能力建设的对策措施 调研文章　　 工业集中区园区纳税能力建设的对策措施　　 　 　 近年来，贡井区大力发展工业集中区园区建设，贡井区国税局积极配合地方政府做好招商引资，优化投资环境，大力发掘培育新税源，为贡井区工业集中区园区税收收入打下坚实基础，但是我们深入考察园区税收基本情况，分析园区企业纳税能力存在的问题及原因，不难发现，园区企业纳税能力分布不均，整体纳税能力偏薄弱，需积极采取措施，从多方面推进纳税能力建设。　　 一、 近三年园区税收增长基本情况　　 工业集中区园区2016年度共有纳税户417户，实现销售收入90064.44万元、申报缴纳增值税3026.53万元、企业所得税272.17万元。　　 2016年度共有纳税户462户比上年增加45户、增长10.79％，实现销售收入130433.83万元比上年增加40369.39万元、增长44.82％、申报缴纳增值税4187.06万元比上年增加1160.53万元、增长38.35％、企业所得税535.97万元比上年增加253.8万元、增长89.95％。　　 2016年度共有纳税户520户比上年增加58户、增长12.55％，实现销售收入197856.85万元比上年增加67423.02万元、增长51.69％、申报缴纳增值税4378.56万元比上年增加191.50万元户、增长4.57％、企业所得税570.98万元比上年增加35.01万元、增长6.53％。　　 以上数据说明工业集中园区引进的企业在逐年增加、销售收入也在逐年增长、缴纳的税款额度也在逐年增长，但增长的幅度不一致，2016年度引进的企业税收贡献率较大，2016年度引进的企业税收贡献率较低，主要是在工业集中园区2016年增加的汽车销售企业较多，汽贸行业增值较低，增值税税负也就低。　　 二、 贡井区国税局培育园区税收采取的措施　　 、园区税收政策、机制、制度　　 近年来，贡井区国税局积极配合地方政府做好招商引资，优化投资环境，大力发掘培育新税源，为贡井国税收入打下坚实的基础。　　 1、结合我区经济发展战略规划，拓宽税源建设思路，从园区经济、产业区块等角度着眼，加强与园区管委会的联系，及时掌握辖区内工业项目立项、投资规模、主要产品、工艺流程等新信息，全方位整理相关税收政策，汇编政策解读和涉税须知，安排专人负责跟踪落实具体服务措施，加快项目产生税收效应。　　 2、密切与工商、地税、供电等部门的联系，形成信息共享机制，突出税收政策的带动性功能，支持企业创新，有针对性地开展税收宣传、下户走访、政策传递等活动，帮助企业学好用好各项税收优惠政策，引导企业淘汰落后产能，为新项目腾出环境容量，推动企业转型升级。　　 3、开展对辖区现有税源的摸底调查，在及时掌握现有税源数量和分布情况的基础上，挑选水泥制品、电瓷、机械制造、药品等行业，集中优势征管资源，有力改善服务环境，提升主动服务意识和前置服务能力，帮扶企业树立依法诚信纳税意识，指导企业强化内部管理，降低税收风险，引导企业规范健康成长。　　 4、落实优惠政策的扶持作用，助推企业发展。加大研究开发费加计扣除等优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，加快文书流转速度，针对资金周转困难的企业，最大限度地加快退税进度，缓解企业资金压力，助推企业加快发展。　　 、税源培育，特别是培育大税源企业　　 　为培育服务工业集中园区招商引资企业，壮大经济总量，促进税收可持续发展，国税局应积极采取措施，坚持“五个到位”，用心服务好工业集中园区招商引资企业。　　 1、是税收宣传到位。做好对前来办理涉税事宜的新办企业的税收宣传，一次性告知所有涉税程序，提高办税效率；　　 2、是培训辅导到位。每年定期举办2次以上税收业务知识讲座，对区域内招商引资企业负责人和财务人员进行政策辅导，让纳税人熟练掌握税法知识；　　 3、是跟踪服务到位。税收管理员每月多次深入企业了解情况，并做好检查和辅导记录；　　 4、是政策落实到位。认真落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策的扶持作用，让企业切实享受实惠；　　 5、是沟通协调到位。局领导和相关业务部门定期对招商引资年主营业务收入达1000万元的企业实行回访，认真听取纳税人对国税工作的意见和建议，协调解决好有关实际问题，支持企业做大做强。　　 三、存在问题及原因分析　　 工业集中园区招商引资的企业商业多于工业，从财政税收的角度来看，应多发展高科技和技术密集型的工业企业。商业企业为提高国民生产总值和解决就业问题做出了较大的贡献，但是税收贡献率较低。　　 一是从工业企业的发展状况来看，近两年入驻工业集中园区的工业企业较少，发展前景也比较乐观。从税收的角度考虑税收贡献率与商业企业相比更大。　　 二是从商业企业发展的状况来看，近两年因打造川南汽贸市场，入驻工业集中园区的