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某县全面深化改革工作情况汇报
某县全面深化改革工作情况汇报
**县全面深化改革工作情况汇报
2016年,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,面对宏观形势趋紧、经济下行压力加大等诸多困难和挑战,**县紧紧围绕“改革创新、扩大开放,提速升级、稳中求进”的总体要求,坚持把“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”作为全年改革工作的总基调,以改革激活力,以改革促振兴,凝心聚力,奋力拼搏,全县经济社会发展保持较好的发展势头,深化改革工作取得了有效突破。预计全年完成生产总值141亿元,同比增长12%;财政总收入22.71亿元,同比增长14.3%;全社会固定资产投资176亿元,同比增长23%。
一、强化改革意识,精心筹谋开好局
方向把得准不准、路线选得准不准、重点抓得准不准,直接决定着全面深化改革的成效和成败。一方面,树立改革理念。把推进全面深化改革工作纳入县委理论中心组学习计划,年内先后3次专题学习贯彻中央和省委、市委全面深化改革精神和工作部署,不断强化提升全县领导干部思维层次、发展视野和工作标杆,不断增强全县领导干部改革担当理念、问题倒逼理念、市场经济理念和人民至上理念。紧扣市委“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”的思路和主线,在县报、手机报、电视台、社区宣传栏加强改革政策宣传解读,营造了全县上下抓改革、议改革的浓厚氛围。另一方面,明确改革路线。没有调查就有发言权。在省委、市委《实施意见》的基础上,联系我县实际深入开展调查研究,通过广泛征求部门乡镇群众意见建议,召集人大政协开展专题调研,召开政府常务会、四套班子会、县委常委会专题研究,在吃透上情、了解下情的基础上,真正找准改革方向,及时出台了《中共吉安县委全面深化改革的实施意见》,明确了我县全面深化改革的总体目标、重点任务、领导体制和工作保障。13个专责小组对照《意见》,进一步细化后出台了各专项实施意见。“1+13”文件体系的出台,明确了全县改革的路线和重点,为改革顺利推进奠定了坚实基础。
二、强化改革举措,健全体系明责任
坚持建立健全各种改革举措,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲和作风,主动跟进、积极行动,扎实有序推进各项改革。一是改革体系立体化。把全面深化改革作为全县工作的重点,成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的县委全面深化改革工作领导小组,下设改革办、6个专项小组和13个专责小组。对于改革重大事项,县委、政府主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办,县委常委会、县政府常务会几乎每次会议内容都涉及到改革。通过健全机构,形成了全县上下领导改革、推动改革、保障改革的强大合力。二是运行机制全面化。建立健全月度统计、定期调度、协调督查等制度,坚持县委改革办每月汇总,领导小组、专责小组、专项小组定期调度的工作推进机制,领导小组、专项小组、专责小组既各司其职、各负其责,又上下联动、左右协调、高效运转,形成了责任层层分解、压力层层传导,一级抓一级、层层抓落实的工作推进局面。坚持把调查研究贯穿改革的全过程,围绕我县的改革重点和切入口,深入开展调查研究,形成了包括县域经济、职业教育、工业园区体制机制、义务教育等多项领域调研成果。三是考核指标刚性化。将改革工作列入各乡镇、县直各相关单位综合目标管理考评内容,强化全面深化改革刚性考核,实行路线图督查、时间表督促和责任人考核,以群众满意度评价改革取得的新成效。对工作执行不力、效能低下的,县委、政府主要领导亲自约谈,有效推动了改革工作落实。
三、强化改革重点,先行突破求发展
在不折不扣贯彻执行好中央和省、市关于全面深化改革安排部署的基础上,结合吉安县实际,着力在一些重点区域、关键领域积极探索,园区体制机制、职业教育、旅游机制创新、扩权强镇、政府职能转变等方面改革工作蹄疾步稳、推进有力。
1、突出区域先行。重点在深化园区、城区、景区、农业示范区体制机制等改革上先行先试,以区域改革带动全局改革,以区域的率先发展促进全面的提速升级。一方面,在景区体制机制创新方面,始终秉承保护遗址、传承文化、创新载体的理念,以吉州窑景区为重点,重点在所有权、管理权、经营权三权分离上找突破,探索了一套“政府引领、部门管理、企业经营”的“三权分离”景区创新发展新模式,走出了一条“文化传承、产业兴镇、旅游富民”的景区发展新路子。在所有权上,政府由直接经营转变为服务指导,主要负责景区规划设计、征地拆迁,制定优惠鼓励政策,推进景区规格升级;在管理权上,成立了吉州窑保护管理局,负责文物保护、景区管理、博物馆展示、吉州窑陶瓷研究与开发,并积极向上级文化、旅游等部门争资争项;在经营权上,按照“市场化运作、企业化管理、集团化发展”的方针,组建了江西吉州窑旅游发展有限公司等投融资平台,负责推进全县旅游资源整合和产业化发展。自今年4月正式对外售票以来,累计接待游客突破10万人,旅游收入达50
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