某县铁腕治霾2017年联防联治专项行动方案.docVIP

某县铁腕治霾2017年联防联治专项行动方案 某县铁腕治霾2017年联防联治专项行动方案 为进一步加强大气污染联防联治，推动空气质量更快向好，实现重污染天气协同应对，按照《某县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》总体要求，特制定本行动方案。 一、工作目标 按照“责任共担、信息共享、联防联治、群策群力”的原则，实现大气污染治理“统一规划、统一标准、统一监测和统一的防治措施”的格局，树立大局意识，以“守望相助”克服“各自为战”。一方面，与大西安共同携手建立联防联控机制；另一方面，安排落实好我县与邻县之间的联防联治措施。用铁腕夯实治霾责任，确保各项联防联治措施落实到位，更好、更快收到实效。 二、主要任务 建立健全网格化监管体系。按照“党政同责、一岗双责”，属地管理、分级负责的原则，建立健全县、镇办、村、组及特殊功能区域网格的“4+1”环境监管网格体系。将网格化环境监管任务细化分解到具体部门、具体人员，做到横向到边、纵向到底，全面覆盖，不留盲区。最大限度整合现有网格管理资源，建立环境监管网格与城乡综治管理网格“两网合一”。采用信息化控制手段，如建立分布式微型空气自动监测站，引入第三方实现自动化、工业化监控，以及网格监管的信息化上报和处理。 提升重污染天气应对水平。修订完善全县重污染天气应急预案和协调应对机制，按照市上统一要求，做到预警等级、响应启动门槛、响应措施和督导检查与市上统一，协同配合落实区域之间的分析研判、会商应对、协调指导和信息公开要求；县环保局与县气象局要加强环保气象业务协作，各镇办要参照修改完善本级应急预案及响应机制。 “削峰降频”努力降低重污染天气影响。以冬季重污染天气治理为重点，根据重污染天气发生范围、级别，按照就近原则，开展联合执法和督查检查。对各类工业企业和生活源实行清单式管理，根据预警等级分别采取停产、限产、减排、限行等措施，不断提高区域共同防控能力，力争将重污染天气影响降到最低。 加大执法监管力度。全面落实《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知》。在严格落实相关部门环境监管和执法责任的同时，切实强化环境行政执法与刑事司法的衔接与联动，建立环保、公安、检察、法院统一法律适用，线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制，加强环保、公安部门联动执法，严查严处环境违法犯罪行为。 加强县城区域重点防控。制定《某县城区大气环境治理联防联控工作方案》，以全面解决县城区内突出大气污染问题为抓手，按照“常态管控、强化应急”原则，建立科学分析、预警及时、分工明确、责任清晰、行动迅速的协调联动机制，切实推进县城区大气环境常态化和精细化管理，确保各项措施落实到位，显现成效，总结出可复制、可推广的大气污染防治经验，促进县域环境空气质量总体改善。 加强重污染天气预报及防治研究。加强县级预测预报能力建设，协同建立环保、气象会商研判机制，加快引进和培养专业预报人员，不断提高重污染天气预报预警准确度。加强与科研机构合作，开展大气污染物排放现状和控制对策研究，为大气污染防治工作提供科技支撑，及时评估铁腕治霾工作成效。 积极开展大气污染防治宣传教育。县委宣传部联合县信息办、县文明办、县环保局、县卫计局、县气象局，在全县各镇办同步开展“治污降霾保卫蓝天”主题宣传活动，向社会发布全民行动倡议书。在XX电视台开设“聚焦XX环保”公益性专栏报道或专题节目，重点对县政府铁腕治霾专项行动实施动态进行连续报道。 推动全社会参与治霾。举办主题宣传图片展览，组织环保志愿者向群众发放《“治污降霾保卫蓝天”宣传手册》。召开专场新闻发布会，邀请环保、医疗、气象领域专家介绍雾霾成因及个人防治相关知识，及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题。畅通监督渠道，实施环境违法行为有奖举报机制，引导公众进一步理性认识、科学应对、主动参与、积极作为。 大力实施文明创建活动。将城乡绿化、环境综合治理与环境质量、公共场所建设等“治污降霾”主要工作指标纳入文明县城、文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园测评体系，将环境保护、植绿种花、节水节电、健康文明生活方式等作为评选文明家庭的重要条件，将卫生县城、园林县城、环保模范县城作为申创文明县城的前置条件。 三、保障机制 加强组织领导。参照市上模式，县政府成立铁腕治霾工作组，由县政府主要领导担任组长，县发改局、工业发展局、公安局、财政局、环保局、住建局、国土资源局、民政局、城管局等相关单位负责同志为成员，设立工作组办公室。各镇办参照成立相应机构。 夯实治理责任。按照《某县环境保护工作“一岗双责”暂行规定》，落实属地管理，强化行业监管，改善辖区环境空气质量。各镇办要参照县上铁腕治霾专项行动方案，制定本辖区实施方案，并于4月10日前报县政府，抄送县政府铁腕治霾工作组办公室；实施方案应明确工作内容，量化工作任务